截至目前,我國已擁有國家級旅游休閑街區(qū)164個,這些街區(qū)以其強大的輻射力和文旅跨界融合的新業(yè)態(tài),與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密結(jié)合,成為了文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力。
從第三批街區(qū)名單中,省會城市入選街區(qū)共有10個,可見如今國家級旅游休閑街區(qū)評選更多地把目光投向下沉市場。三四線城市、縣鎮(zhèn)下沉市場的消費需求亟待滿足,文旅街區(qū)作為新的消費點將在下沉市場迸發(fā)生機。例如青海省旱碼頭·1960旅游休閑街區(qū)運營四年來接待游客量超500萬人次,街區(qū)年營業(yè)額超億元,新增就業(yè)崗位逾400個,年新增稅收300萬元,均取得較為良好的社會與經(jīng)濟綜合效益。
旅游休閑街區(qū)賦能城市更新,以點帶面,激發(fā)城市活力。通過改造老舊建筑和區(qū)域,實現(xiàn)空間的再利用和價值提升,在改造重塑中看重空間物理形式美和經(jīng)濟收益,引入專業(yè)的規(guī)劃單位為場景營造賦能,平衡了旅游休閑街區(qū)的業(yè)態(tài)構(gòu)成以形成新的消費集聚區(qū)。還積極關(guān)注當(dāng)?shù)厝说恼鎸嵭枨螅⑶覍⒕用竦男枨蠹{入政府決策,組織一系列主客共享的活動,在吸引更多游客的同時提升居民的歸屬感與身份認(rèn)同感。例如,上海新天地石庫門街區(qū)通過保留舊區(qū)建筑外觀并進(jìn)行內(nèi)部現(xiàn)代化改造,成為城市更新的典范。
前三批國家級旅游休閑街區(qū)在深度挖掘和展示地方文化方面表現(xiàn)突出,成為城市文化的縮影和展示平臺,通過挖掘在地文化特色,迭代更新和創(chuàng)新探索,實現(xiàn)文旅商可持續(xù)發(fā)展。例如,陜西留壩廳老街和江蘇運河·盂城驛街區(qū)通過豐富的文化活動和展示,成功展示了深厚的歷史和文化底蘊。浙江婺州古城歷史文化街區(qū)通過非遺文化館和博物館群落的建設(shè),吸引了大量游客,展示了文旅商融合發(fā)展的典范。
隨著“Z世代”消費群體的崛起,這些街區(qū)不斷創(chuàng)新,滿足個性化和體驗化消費需求。旅游休閑街區(qū)正在走向潮流化、網(wǎng)紅化、沉浸化、虛實融合的發(fā)展方向,同時,例如江西省文昌里旅游休閑街區(qū)通過互動演出挖掘本土戲曲文化,打造了大型沉浸式實景演出項目《尋夢牡丹亭》;在街區(qū)進(jìn)行地方劇種、瀕危劇種、采茶戲的惠民演出,傳承和發(fā)展撫州特色劇種,讓文昌里成為滋養(yǎng)戲曲文化生長的沃土。
在旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇的背景下,國家級旅游休閑街區(qū)如何抓住機遇激發(fā)文旅消費活力為旅游發(fā)展注入新動能,也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點之一。新一批國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作的啟動,將繼續(xù)推動旅游經(jīng)濟和文化發(fā)展的高質(zhì)量融合,它們將在城市更新和文旅融合中發(fā)揮更重要的作用,成為推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)要求,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū),決定開展新一批國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
具有鮮明的文化主題和地域特色,具備旅游休閑、文化體驗和旅游公共服務(wù)等功能,融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài),能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。
(一)申報時間
2024年時間為即日起至2024年7月31日止(以寄出郵戳日期為準(zhǔn)),逾期不予受理。以后年度統(tǒng)一集中申報受理時間為每年度5月1日至31日,逾期不予受理。
(二)申報主體
旅游休閑街區(qū)所在區(qū)(縣)或街道(鎮(zhèn))人民政府。
(三)申報條件
1.符合《旅游休閑街區(qū)等級劃分》(LB/T082-2021)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則關(guān)于國家級的相關(guān)達(dá)標(biāo)要求;
2.符合社會主義核心價值觀要求,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位;
3.文化和旅游特色鮮明,文化資源、文化景觀、文化展示空間和活動豐富,旅游休閑業(yè)態(tài)種類多樣、形式創(chuàng)新,經(jīng)營單位數(shù)量充足,經(jīng)營狀況良好;
4.功能完善,旅游公共設(shè)施與信息服務(wù)體系健全,服務(wù)效果良好;
5.訪客綜合滿意度較高;
6.在全國具有較高的知名度和品牌影響力;
7.安全管理措施到位,符合國家各項相關(guān)要求,街區(qū)相關(guān)各類主體及其運營行為通過全部相關(guān)必要手續(xù);
8.近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會反響強烈的負(fù)面輿情事件;
9.已是省級旅游休閑街區(qū)。
(四)申報要求
1.自2025年起,國家級街區(qū)認(rèn)定工作將采取常態(tài)化申報認(rèn)定的方式開展,不再另行印發(fā)通知。
2.各省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本地國家級旅游休閑街區(qū)的申報組織工作,要嚴(yán)格按照《旅游休閑街區(qū)等級劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(LB/T 082-2021)及相關(guān)細(xì)則要求,切實把好初審?fù)扑]關(guān),擇優(yōu)確定國家級旅游休閑街區(qū)申報對象。每年各省級文化和旅游行政部門可推薦上報不超過3家,并按照優(yōu)先順序排序,若無排序?qū)凑胀扑]申報時間排序。
(五)申報材料
1.省級文化和旅游行政部門推薦文件;
2.國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請報告書;
3.自評打分的相關(guān)證明材料(含文字、圖片和視頻等);
4.近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會反響強烈的負(fù)面輿情事件的承諾書;
5.其他材料。
省級文化和旅游行政部門推薦文件報送紙質(zhì)材料。國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請報告書,自評打分及相關(guān)說明材料(含文字、圖片、視頻),近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會反響強烈的負(fù)面輿情事件的承諾書等材料均通過文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)報送。
請各省級文化和旅游行政部門將已公告的省級旅游休閑街區(qū)名單(含公告時間)于2024年7月31日前一并報送至我部。以后年度省級休閑街區(qū)統(tǒng)一報備時間為每年度5月1日至31日。
文化和旅游部按照下列程序組織認(rèn)定國家級旅游休閑街區(qū):
(一)組織材料審核和基礎(chǔ)評價;
(二)以現(xiàn)場答辯及實地檢查形式組織開展綜合評價;
(三)審定認(rèn)定結(jié)果;
(四)對確定的認(rèn)定結(jié)果公示5個工作日;
(五)對公示無異議或者異議不成立的,發(fā)布認(rèn)定公告。
(一)各省級文化和旅游行政部門要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游休閑街區(qū)等級劃分》(LB/T 082-2021)及評分細(xì)則要求,審核申報主體相關(guān)材料和自評打分情況。
(二)各省級文化和旅游行政部門要負(fù)責(zé)組織推薦申報對象,按時提交申報材料,組織符合條件的申報主體參與現(xiàn)場答辯。
(三)被推薦的旅游休閑街區(qū)所在縣(區(qū))人民政府或街(鎮(zhèn))人民政府作為申報主體,要確保申報材料真實、完整、準(zhǔn)確。
(四)聯(lián)系方式
聯(lián)系單位:文化和旅游部資源開發(fā)司度假休閑指導(dǎo)處
聯(lián)系人:張芃
聯(lián)系電話:010-59882070
聯(lián)系地址:北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號
專此函達(dá)。
文化和旅游部資源開發(fā)司
2024年6月25日