2022年7月13日,青海省人民政府—北京師范大學(xué)高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院、青海省文化和旅游廳、中國旅游協(xié)會地學(xué)旅游分會等單位聯(lián)合主辦,大地風(fēng)景文旅集團(tuán)等單位承辦的“自然保護(hù)地與生態(tài)旅游(自然游憩)”高峰研討會于在西寧舉辦。論壇由線上、線下同步進(jìn)行,來自政府、旅游業(yè)界、院校等20余家60多位專家線下參會,線上近1000名專家、學(xué)者和青年學(xué)生同步參與會議。
本屆論壇圍繞“自然保護(hù)地與生態(tài)旅游(自然游憩)”主題,共同研討自然保護(hù)地與生態(tài)游憩領(lǐng)域最新科研成果、分享實踐經(jīng)驗、深化學(xué)術(shù)交流與合作,從不同層面、不同角度深入研討了自然保護(hù)地游憩、高原生態(tài)旅游、高原生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的熱點問題。
青海省文化和旅游廳二級巡視員馬金剛主持了論壇開幕式。青海師范大學(xué)黨委書記毛學(xué)榮、青海省文化和旅游廳副廳長常紅安、中國旅游協(xié)會副秘書長佘小殷、青海省林業(yè)和草原局副局長王恩光等為論壇開幕分別致辭。北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任、教授,博士生導(dǎo)師、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員吳必虎、三江源國家公園管理局副局長田俊量、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授章錦河、大地風(fēng)景文旅集團(tuán)副總裁文藝、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員鐘林生、青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(旅游學(xué)院)副教授祁桂娟、佛羅里達(dá)大西洋大學(xué)副教授張曄、青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(旅游學(xué)院)副教授魏曉燕、澳大利亞格利菲斯大學(xué)教授 Ralf Buckley 等專家學(xué)者參加會議,以生態(tài)紅線、自然游憩、生態(tài)旅游模式、國家公園生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展、可移動旅居空間建設(shè)、草原游牧生態(tài)智慧、濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)旅游訪客體驗等主題進(jìn)行了學(xué)術(shù)匯報與交流。
北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任、博士生導(dǎo)師、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員吳必虎教授應(yīng)邀出席,作《生態(tài)紅線與自然游憩》主題演講。他從生態(tài)紅線的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實意義,以及劃定生態(tài)紅線后的自然保護(hù)區(qū)如何進(jìn)行旅游開發(fā)和自然游憩活動兩方面進(jìn)行了分享。首先,生態(tài)紅線不是劃在地上的“一根線”,而是保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的最低要求,更是“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、改善民生”三大目標(biāo)的平衡線。劃定生態(tài)紅線能夠界定保護(hù)和開發(fā)的管控邊界,是落實政策的法定要求和管理工具。對“什么是生態(tài)紅線”進(jìn)行科學(xué)界定、正確理解、合理施政,才能為社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
第一,劃定生態(tài)要實現(xiàn)多目標(biāo)管理。在權(quán)衡多方價值觀和利益鏈之后、基于科學(xué)原理以實現(xiàn)一種動態(tài)平衡。不能只為實現(xiàn)保護(hù)地內(nèi)單一的生態(tài)保護(hù)目標(biāo),采取將居民進(jìn)行“生態(tài)移民”遷出去的辦法。第二,劃定保護(hù)地紅線需要考慮地理差異性,因地制策、因時施策。自然保護(hù)地的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃是為了指導(dǎo)保護(hù)地進(jìn)行科學(xué)的功能分區(qū)、根據(jù)不同區(qū)劃采取不同的管制方式。在技術(shù)層面上,依據(jù)哪些條件進(jìn)行劃界、以前若干年劃定的界線是否全都科學(xué)可行、保護(hù)地內(nèi)部又需要劃分出哪幾類區(qū)域等仍然是當(dāng)下的大課題。
那么生態(tài)紅線內(nèi)、外的區(qū)域如何管理和開發(fā)?首先要明確以國家公園為主體的自然保護(hù)地可以搞旅游(游憩)。今年新發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》在“構(gòu)建科學(xué)保護(hù)利用體系”這一章,分別從“保護(hù)利用好自然資源”和“創(chuàng)新資源保護(hù)利用模式”兩個部分已有詳細(xì)闡述。從生態(tài)學(xué)的基本原理來看,游憩和旅游也是最符合可持續(xù)發(fā)展原則的自然資源利用方式。在具體的操作上,可以依據(jù)“生態(tài)系統(tǒng)可接受的改變極限(LAC)”的科學(xué)尺度來衡量和管理,使用游憩機會譜來規(guī)范自然保護(hù)地旅游開發(fā)的方法。
說到底,自然保護(hù)地不是不能搞旅游,而是應(yīng)該做到積極運用技術(shù)手段做好預(yù)約調(diào)控、環(huán)境監(jiān)測、流量疏導(dǎo),將旅游活動對自然環(huán)境的影響降到最低。
大地風(fēng)景文旅集團(tuán)副總裁文藝應(yīng)邀出席論壇,并發(fā)表《自然保護(hù)地可移動旅居空間建設(shè)體系研究》主題演講。青海省在全國具有極其特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位,生態(tài)資源體系龐雜,生態(tài)資源品位高且敏感脆弱性強。在生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展新階段,青海省已經(jīng)進(jìn)入以國家公園為主導(dǎo)的自然保護(hù)地新階段,同步青海省也提出“建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)。但長期以來,在落實嚴(yán)格保護(hù)與綠色發(fā)展上缺乏更為有效的轉(zhuǎn)化路徑。
大地溪客首創(chuàng)以科技保障為路徑的一體化解決方案,以清潔能源保障(水、電)、高原應(yīng)急防護(hù)(供氧、醫(yī)療)、公共服務(wù)保障(宿營、后勤、餐廚、衛(wèi)浴、生態(tài)處理)及生態(tài)文化體驗(風(fēng)景劇場、移動書/水吧)四大系列科技保障裝備,推進(jìn)輕建設(shè)、共運營的自然保護(hù)地生態(tài)旅游發(fā)展新模式。以可移動旅居科技保障裝備為載體,重點推進(jìn)與在地鄉(xiāng)村聚落、生態(tài)監(jiān)測科研站點與風(fēng)景交通體系的自然保護(hù)地生態(tài)旅游開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化布局開發(fā)。通過智慧共享運營系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)旅居營地、驛站、高原應(yīng)急保障基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等多層功能分級互補的可移動科技旅居空間體系推進(jìn)自然保護(hù)地的生態(tài)旅游智慧信息化、產(chǎn)業(yè)化運營體系建設(shè)。
中國旅游協(xié)會地學(xué)旅游分會秘書長高熾海教授主持了圓桌對話。青海省林業(yè)和草原局副局長王恩光、可可西里自然保護(hù)地管理局巴桑拉姆、坎布拉國家地質(zhì)公園管理委員會處長付偉衛(wèi)、阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園管理局副局長包明、星聯(lián)CSVA星空攝影師周博、三江源國家公園特許經(jīng)營企業(yè)云享自然創(chuàng)始人王蕾等一同進(jìn)行了深入交流,共同探討了自然保護(hù)地域自然游憩的可持續(xù)發(fā)展案例及未來發(fā)展方向。
本論壇圍繞自然保護(hù)地與自然游憩主題,重點厘清自然保護(hù)地的保護(hù)與開發(fā)關(guān)系,糾正認(rèn)識誤區(qū),從綠水青山生態(tài)文明思想重構(gòu)人地關(guān)系,旨在為自然保護(hù)地生態(tài)旅游產(chǎn)品價值實現(xiàn)、國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)等提供科學(xué)方法和技術(shù)路徑,為促進(jìn)綠色發(fā)展,加快青海國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)提供理論支持與實踐參考。