近日，文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級(jí)旅游休閑街區(qū)是申報(bào)前置條件。

《文化和旅游部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委決定開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

一、認(rèn)定對(duì)象

具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑，文化體驗(yàn)和旅游公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購(gòu)物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)?！?/span>

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)時(shí)間　

即日起至２０２１年１１月１８日止（以寄出郵戳日期為準(zhǔn)），逾期不予受理?！?/span>

（二）申報(bào)主體　

旅游休閑街區(qū)所在縣（區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）人民政府?！?/span>

（三）申報(bào)條件　

１．符合《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（ＬＢ／Ｔ　０８２－２０２１）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則關(guān)于國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)的相關(guān)要求；　

２．符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)到位；　

３．文化和旅游特色鮮明，文化資源、文化景觀豐富，文化展示空間和活動(dòng)、服務(wù)條件良好，旅游休閑業(yè)態(tài)種類多樣、形式創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量充足，經(jīng)營(yíng)狀況良好；　

４．功能完善，旅游公共設(shè)施與信息服務(wù)體系健全；　

５．訪客綜合滿意度較高；　

６．在全國(guó)具有較高的知名度和品牌影響力；　

７．疫情防控和安全管理措施到位，符合國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)要求，街區(qū)相關(guān)各類主體及其運(yùn)營(yíng)行為取得全部相關(guān)必要手續(xù)；　

８．近２年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會(huì)反響強(qiáng)烈的負(fù)面輿情事件；　

９．已是省級(jí)旅游休閑街區(qū)。　

（四）申報(bào)組織

１．由各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本地國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)的申報(bào)組織工作，各地申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)數(shù)量為１—３個(gè)，按優(yōu)先順序排序，以正式文件形式報(bào)送紙質(zhì)版?！?/span>

２．經(jīng)過省級(jí)文化和旅游行政部門確認(rèn)推薦的各申報(bào)主體書面填寫《國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告書》，提供紙質(zhì)（Ａ４紙）相關(guān)證明材料（一式兩份），并提供Ｕ盤（含文字、圖片和視頻），以上材料通過省級(jí)文化和旅游行政部門統(tǒng)一報(bào)送。申報(bào)主體還需通過文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上申報(bào)?！?/span>

（五）申報(bào)材料　

１．省級(jí)文化和旅游行政部門推薦文件；　

２．國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告書含電子版（在文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)填報(bào)）；　

３．自評(píng)打分的相關(guān)證明材料（含文字、圖片和視頻等）；　

４．近２年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會(huì)反響強(qiáng)烈的負(fù)面輿情事件的承諾書；　

５．其他材料?！?/span>

三、認(rèn)定程序

文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委按照下列程序組織認(rèn)定國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)：　

（一）組織材料審核和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；　

（二）以線上答辯形式組織開展綜合評(píng)價(jià)；　

（三）審定認(rèn)定結(jié)果；　

（四）對(duì)確定的認(rèn)定結(jié)果公示５個(gè)工作日；　

（五）對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定公告?！?/span>

四、其他事項(xiàng)

（一）各省級(jí)文化和旅游行政部門要嚴(yán)格按照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┘霸u(píng)分細(xì)則要求，審核申報(bào)主體相關(guān)材料和自評(píng)打分情況?！?/span>

（二）各省級(jí)文化和旅游行政部門要負(fù)責(zé)組織推薦申報(bào)對(duì)象，按時(shí)提交申報(bào)材料，組織符合條件的申報(bào)主體參與線上答辯?！?/span>

（三）被推薦的旅游休閑街區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府或鎮(zhèn)（街道）人民政府作為申報(bào)主體，要確保申報(bào)材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確?！?/span>

（四）聯(lián)系方式　

聯(lián)系單位：文化和旅游部資源開發(fā)司　

聯(lián)系人：趙成、唐前松　

聯(lián)系電話：０１０－５９８８２０７１、５９８８２０７２

聯(lián)系地址：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街１０號(hào)　

特此通知。

文化和旅游部辦公廳　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

２０２１年１１月１１日

那么國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)怎么建？今年５月份，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，文化和旅游部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》明確，各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。按照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)。各地完成首批省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，并按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級(jí)旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌。
要探索大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評(píng)估機(jī)制。
將選擇優(yōu)秀的省級(jí)旅游休閑街區(qū)作為培育對(duì)象，開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)條件推動(dòng)街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化管理機(jī)制。

《文化和旅游部辦公廳　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：　

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：　

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)展城市旅游休閑，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一?！?/span>

二、工作要求

（一）堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，著重提升街區(qū)的服務(wù)設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)，打造主客共享的街區(qū)環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)。　

（二）堅(jiān)持突出文化特色。突出地方文化特色，對(duì)街區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用，提升旅游休閑街區(qū)文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。　

（三）堅(jiān)持文化和旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)各類文化資源和旅游資源的保護(hù)利用和整合優(yōu)化，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化延續(xù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，培育積極向上的休閑觀念，普及健康文明的休閑方式?！?/span>

（四）堅(jiān)持豐富多元，發(fā)展消費(fèi)業(yè)態(tài)。應(yīng)注重培育多元業(yè)態(tài)，豐富休閑娛樂功能，以現(xiàn)代化、多元化、個(gè)性化產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民消費(fèi)意愿提升，以高質(zhì)量旅游休閑街區(qū)產(chǎn)品服務(wù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。　

（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃合理建設(shè)的原則，結(jié)合城市更新行動(dòng)，避免大拆大建，在保持街區(qū)的真實(shí)性和完整性基礎(chǔ)上，空間布局可豐富創(chuàng)新，建設(shè)內(nèi)容要服務(wù)于文化傳承和主客共享的實(shí)際需要。　

三、工作任務(wù)

（一）合理規(guī)劃建設(shè)，制定打分細(xì)則。各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)打分細(xì)則。打分細(xì)則總分宜設(shè)定為１０００分，結(jié)構(gòu)內(nèi)容應(yīng)與《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（ＬＢ／Ｔ　?。埃福玻玻埃玻保┫鄳?yīng)結(jié)構(gòu)一致?！?/span>

（二）組織省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定。各地按照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（ＬＢ／Ｔ　０８２－２０２１）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)?！?/span>

（三）加強(qiáng)旅游休閑街區(qū)品牌建設(shè)。各地完成首批省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級(jí)旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌?！?/span>

（四）推進(jìn)大數(shù)據(jù)工作。探索大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評(píng)估機(jī)制?！?/span>

（五）開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建。選擇優(yōu)秀的省級(jí)旅游休閑街區(qū)作為培育對(duì)象，開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)條件推動(dòng)街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化管理機(jī)制?！?/span>

四、組織實(shí)施

（一）文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各地旅游休閑街區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立旅游休閑街區(qū)改造提升專家隊(duì)伍，與旅游休閑街區(qū)管理單位加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、分類指導(dǎo)?！?/span>

（二）各地要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，組織本地省級(jí)旅游休閑街區(qū)實(shí)施認(rèn)定工作，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作。要及時(shí)總結(jié)省級(jí)旅游休閑街區(qū)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理機(jī)制，形成典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式，按要求報(bào)送文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委。要加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區(qū)建設(shè)水平?！?/span>

（三）各地旅游休閑街區(qū)所在城區(qū)人民政府是省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體，要依照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，形成工作合力，切實(shí)提高旅游休閑街區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。各地旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建單位要按照要求，積極配合開展旅游休閑街區(qū)大數(shù)據(jù)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連接工作，協(xié)同建立全國(guó)旅游休閑街區(qū)數(shù)據(jù)分析機(jī)制?！?/span>

文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委將于２０２１年下半年開展國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級(jí)旅游休閑街區(qū)是申報(bào)前置條件?！?/span>

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