鄉(xiāng)村的特點是分散，這主要是由它的生態(tài)規(guī)律、地理條件、社會結構所決定的。住建部拆舊建新、撤村并鎮(zhèn)、趕農(nóng)民上樓的做法是反其道而行之。所以，這樣的規(guī)劃政策必須調整，必須尊重生態(tài)、回歸自然。

那么，為什么鄉(xiāng)村會分散？為什么鄉(xiāng)村規(guī)劃不能搞一刀切、不能太集中？是因為有著資源、環(huán)境、生態(tài)、文化要素等的制約。

一、適應地理環(huán)境的農(nóng)耕方式造就了鄉(xiāng)村聚落的零散布局特征

鄉(xiāng)村聚落的出現(xiàn)和存在的基礎，主要是農(nóng)耕生活方式，在中國，除了少數(shù)平原地區(qū)，比如東北平原、華北平原、長江中下游平原外，大部分地區(qū)都是山地、丘陵地形，土地都是一小塊一小塊的，非常分散，所以農(nóng)戶只能就近選擇居住，不可能集中居住。華北平原一個屯就幾千戶，這種情況在南方山區(qū)就很少見，山區(qū)的很多村子都是幾戶人家，皆因耕地分散、地形復雜，老百姓在依靠土地生活的前提下，只能選擇分散在一個個小村子里。

中國人口密度、性別比、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口及其比例圖  來源：新浪博客

二、滿足安全需求的長期選址造就了鄉(xiāng)村聚落的差異化空間格局

由于鄉(xiāng)村建設條件特別不一樣，從南到北氣候差異很大，山下山腰山頂也各有不同，地質條件也不同，現(xiàn)在形成的傳統(tǒng)村落是多少代人對環(huán)境選擇適應的結果。

比如有的地方有泥石流、滑坡、落石，老百姓就會離得遠一點，有的地方有洪水，老百姓就搬得高一點，有的地方有臺風，老百姓就把房子的材料弄得重一些。正是在這種遠一點、高一點、重一些的調整過程中，才漸漸形成了鄉(xiāng)村現(xiàn)有的格局和肌理。這是幾千年、幾百年一點點選擇適應的結果。

總之，地理條件復雜性、不穩(wěn)定性、長期適應性造成了鄉(xiāng)村現(xiàn)在這樣大小不一、高低不一、與環(huán)境關系比較靈活的多樣化格局。所以不要隨便規(guī)劃、隨便拆遷，過去十多年的所謂新農(nóng)村建設，很多地方亂拆亂建、不尊重歷代形成的地理環(huán)境選擇結果，將來可能會導致嚴重生態(tài)災難。

三、深厚的傳統(tǒng)聚落文化造就了鄉(xiāng)村聚落布局嚴謹?shù)募毠?jié)結構

鄉(xiāng)村每一棟房子坐落的位置除了與地理環(huán)境相關，還與鄉(xiāng)村的文化傳統(tǒng)相關，鄉(xiāng)村有一種文化傳統(tǒng)是非常講究風水的，每家每戶都把建造新房看成天大的事情，都要延聘專門的風水師選擇位置、朝向、格局，屋檐、墻體位置哪怕差一寸都不行，而城里來的現(xiàn)代規(guī)劃師，跑到村子里一兩天就回到城里在電腦里胡亂繪制標準化、網(wǎng)格化的所謂新農(nóng)村，完全不可能做到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風水師那樣的細節(jié)考慮。在鄉(xiāng)村宗法社會里，有祠堂、學校、土地廟，空間等級是非常明確的?，F(xiàn)代的城市規(guī)劃師，哪怕是清華、同濟的高材生，也很少能對鄉(xiāng)村的文化底蘊和設計細節(jié)有真正的理解，及時理解了，時間預算和低成本規(guī)劃也難以支持逐戶逐室進行風水規(guī)劃。住建部所推行的限時、全覆蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃，會給鄉(xiāng)村景觀帶來什么樣的嚴重破壞，閉上眼睛也能看的一清二楚。

中國人口分布嚴格受胡煥庸線的生態(tài)制約   來源：澎湃新聞

四、三大條件決定了鄉(xiāng)村規(guī)劃宜分散不宜集中

耕作半徑、生態(tài)影響、文化結構這三大影響因素，決定了中國鄉(xiāng)村聚落的分布特點，選址布局宜散不宜統(tǒng)。為什么以前的鄉(xiāng)村那么美觀、漂亮、生態(tài)？就是長期精雕細琢的結果。過去十多年所謂的新農(nóng)村建設，即將被住建部強推的全覆蓋、設時限鄉(xiāng)村規(guī)劃，完全違背了鄉(xiāng)村聚落形成發(fā)展的科學規(guī)律。如果住建部不停止粗暴的、限時的、全覆蓋的規(guī)劃沖動，必然系統(tǒng)性毀滅中國的鄉(xiāng)村生態(tài)和文化傳統(tǒng)。我們呼吁保留保護傳統(tǒng)村落就是要保護鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的適應性。

隨著鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能的弱化消失，似乎鄉(xiāng)村不再需要分散了，可以集中了，實際上東西南北的鄉(xiāng)村差異很大，不能統(tǒng)一規(guī)劃，要讓農(nóng)民自己選擇。

鄉(xiāng)村規(guī)劃自治并不是一個政治語境，而是地理科學的要求，在復雜的鄉(xiāng)野地區(qū)，每戶農(nóng)民的房子高低如何協(xié)調？朝向怎樣設計？只有農(nóng)民自己最清楚。所以，反對鄉(xiāng)村全覆蓋，不是反對政治上一統(tǒng)天下，而是倡導適應地理環(huán)境的多樣化，遵守鄉(xiāng)村宜散不宜集中的客觀規(guī)律。