福建省文化和旅游廳一級巡視員、福建師范大學(xué)客座教授 吳立官

一、我們有幸生活在新時代新階段 

我們有幸生活新時代，親歷了全面完成小康社會，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新的征程，感受著驚心動魄的庚子年。2010年中國GDP總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，今年我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。

 這個時代有兩個重要的形勢我們必須把握住。一是我國發(fā)展處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之變局，同時，伴隨著各國防控疫情表現(xiàn)，百年不遇的變局正在加快演變，兩者同步交織、相互激蕩，中國正逐步走向世界舞臺中央。二是我國高質(zhì)量發(fā)展階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但與解放初期、改革開放初期相比，在發(fā)展階段上有了很大不同，當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展中的矛盾和問題的集中體現(xiàn)。

這樣發(fā)展階段，就要求貫徹新發(fā)展理念。關(guān)鍵是要做到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的一體把握、協(xié)同推進。

這樣發(fā)展階段，就要求要構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。

二、進入新時代新階段，必須把握旅游新特征 

伴隨著我國發(fā)展進入新時代新階段，旅游發(fā)展也進入了新階段，2019年我國旅游總?cè)藬?shù)達60.6億人次。這個階段的旅游必須把握三個新特征。

1、旅游是美好生活的一部分。毋庸置疑，食不果腹、衣不蔽體的人是不會去旅游，溫飽沒有解決的時代不會是休閑旅族和大眾旅游時代。旅游是有錢有閑的行為，是人們解決了生存問題之后的行為。進入新時代，特別是今年全面建成小康社會，我國解決了溫飽問題，也因此，旅游進入了大眾旅游的時代，旅游成為人們美好生活的組成部分。

2、旅游的核心價值在于美好記憶。旅游的使用價值不是滿足人們的生存需要，而是滿足完美自己的需要，滿足美好生活的需要。旅游者在旅游目的地，觀察、感知自然、社會、其互動過程中獲得體驗，形成記憶，將會改變自己的情感、意志和行為。其中以感知和體驗為基礎(chǔ)的記憶最為重要。好的記憶可以升華人們的情感，錘煉人們的意志，從而是高人們分析問題和解決問題的能力，積累更好實現(xiàn)人生價值的基礎(chǔ)。

3、旅游是一種特殊的社會行為。實現(xiàn)了小康，解決了生存問題，人們追求的是美好。由此我國旅游入了觀光旅游和休閑旅游并重的階段。在這個階段，旅游是少數(shù)人的奢侈品，而是構(gòu)成了人們生活方式的。旅游目的地主客共存成為常態(tài)，旅游者的行為與目的地居民行為目互交織成為常態(tài)，因此，旅游是一種特殊的社會行為，這行為與目的地居民行為相互作用，將催生出新的社會行為新形態(tài)。

三、進入新時代新階段，必須對旅游有新認識

基于以上三個特征，我們必須對旅游有新的認識。

1、旅游是解決新時代主要矛盾的途徑

既然旅游是人們美好生活的組成部分，意味著旅游成為滿足人們對美好生活的一個渠道，那么，發(fā)展旅游，豐富旅游產(chǎn)品，提高旅游管理水平，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，就是旅游的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是解決發(fā)展不平衡不充分的一個辦法，也因此，成為旅游是解決新時代主要矛盾的途徑。

2、旅游在構(gòu)建新發(fā)展格局中可以發(fā)揮積極作用

旅游對其他行業(yè)帶動性強，發(fā)展旅游，提升旅游供給水平，能打通一些產(chǎn)業(yè)堵點，補齊短板，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進供給創(chuàng)造需求。受疫情影響，今年出境游處于停止?fàn)顟B(tài)，這也推動了國內(nèi)高端旅游的發(fā)展。旅游不是剛性需求，通過旅游宣傳推廣，可以激發(fā)人們的需求，牽引供給。改革開放初期旅游就成為改革開放的抓手，40年過去，旅游的輕小靈的特點沒有變，旅游行政部門對旅游發(fā)展的約束很小也沒有變，因此，通過破除阻礙旅游發(fā)展的障礙，創(chuàng)造良好的發(fā)展旅游環(huán)境，可以對深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，起到牽一發(fā)而動全身的效果，成為全面深化改革的抓手。

3、應(yīng)該把旅游放到推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中去謀劃

既然旅是一種社會行為，因此，旅游不僅只影響著目的地的經(jīng)濟展，同樣對政治、文化、社會和生態(tài)發(fā)展都有著廣泛的影。因此，必須把旅游放到"五位一體"總體布局和"四個全面"略布局去謀劃。這也是為什么在今年的第二批 117個全國旅游示范區(qū)答辯中，只有 4個是縣（市、區(qū)）的副職，113 個正職親自答辯，其中 70個是縣委書記。 

4、旅游不僅僅是旅游行政部門的事

要發(fā)揮好旅游的新能、體現(xiàn)旅游的新價值、控制好旅游的新行為，都不是某一個行政部門能完成的。而必須政府相關(guān)部門齊抓共管，社會各界通力合作，廣大居民積極參與。

四、進入新時代新階段，發(fā)展旅游必須有新思路

1、在政府層面，要更加注重發(fā)揮旅游作為抓手的作用。不能僅僅關(guān)注旅游人數(shù)、收入、過夜人數(shù)等經(jīng)濟層面的成果，應(yīng)該把旅游作為全面深化改革的抓手，作為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的抓手，使得旅游成為解決新時代主矛盾的一個途徑。要始終貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、享的發(fā)展理念。要建立"+旅游"的機制，調(diào)動政府各部門、各界和廣大群眾參與旅游發(fā)展的積極性，廣泛凝聚發(fā)展游的力量。

2、旅游服務(wù)提供者層面，要更加注重把品質(zhì)作為核心競爭力。充分認識旅游產(chǎn)品和服務(wù)的特，與一般的商品不同，高質(zhì)量是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的本質(zhì)特征。粗糙、劣質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，與人們要購買的美好生活背道而馳的，也只會增添苦惱的。服務(wù)第一，質(zhì)量至上，是旅游企業(yè)的社會責(zé)任，更是核心競爭力。

3、在旅游者層面，要更加注重積極參與互動和體驗。最美記憶，需要共同締造。與其他產(chǎn)品不同，旅游的核心價值實現(xiàn)需要共同創(chuàng)造。不僅需要政府把方向、聚力量，需要旅游服務(wù)者提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服，也需要消費者積極參與創(chuàng)造。游客要很明確自己旅游目是什么，購買的是什么，努力把獲取最美記憶作為核心價來追求。自覺地利用目的地的自然、社會和文化資源，有意識地與這些資源以及人們互動和體驗，最大限度地增加美好記，在此基礎(chǔ)上，提升和轉(zhuǎn)化這種記憶，使其成為實現(xiàn)自己價值的寶貴財富。