“三亞是我國(guó)唯一同時(shí)具有熱帶雨林和熱帶海洋風(fēng)光的城市，可以說(shuō)三亞發(fā)展旅游業(yè)不僅是發(fā)展的需要，也是生存的需要，沒(méi)有旅游業(yè)就沒(méi)有三亞市的今天?！痹?019年中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，三亞市市長(zhǎng)阿東分享了三亞發(fā)展全域旅游的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法以及建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的三亞行動(dòng)。

三亞目前有旅游景區(qū)18家，其中包括3家5A級(jí)景區(qū)，6家4A級(jí)景區(qū)和4家3A級(jí)景區(qū)；擁有17家國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)，35個(gè)酒店品牌。沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)就吸引不了游客。

三亞市是目前全國(guó)酒店盈利能力最強(qiáng)的城市之一。2018年，三亞酒店的平均入住率達(dá)到71.76%，共接待2248萬(wàn)名游客。2018年，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)接待人數(shù)突破了2000萬(wàn)人次，三亞是全國(guó)唯一一個(gè)機(jī)場(chǎng)接待量達(dá)到這個(gè)數(shù)字的非省會(huì)地級(jí)市。三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)在全國(guó)機(jī)場(chǎng)排名第22位。2018年，三亞市接待入境游客約82萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了近20%。三亞自然資源條件好，但“天生麗質(zhì)”并不等于就能把旅游業(yè)做好，三亞旅游業(yè)發(fā)展很重要一點(diǎn)就是加強(qiáng)全域旅游建設(shè)。

三亞發(fā)展全域旅游的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 黨政統(tǒng)籌發(fā)力

以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旅游、農(nóng)業(yè)、交通、文體、住建等全市47個(gè)職能單位為成員，把全域旅游創(chuàng)建工作細(xì)分為161項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)格局從“小旅游”向“大旅游轉(zhuǎn)變”,旅游業(yè)從單一景區(qū)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變.

頂層設(shè)計(jì)。2016年開(kāi)始三亞市制定了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》以及《創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的工作方案和實(shí)施計(jì)劃》。我們制定了160多項(xiàng)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地做，全域景區(qū)是什么？全時(shí)空旅游是什么？全業(yè)態(tài)旅游是什么？包括全域旅游向全季旅游發(fā)展，我們?nèi)绾巫觯?/p>

“點(diǎn)線面”結(jié)合 全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作

抓好“點(diǎn)”的建設(shè)

發(fā)展“旅游+親子”“旅游+文體”“旅游+農(nóng)業(yè)”等多種旅游業(yè)態(tài)

培育和發(fā)展“一鎮(zhèn)一特色”“一鎮(zhèn)一風(fēng)情”“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)“線”的建設(shè)

完成11個(gè)綠化美化彩化工程，形成最美景觀欣賞線路

公交線路全覆蓋“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”開(kāi)通海上巴士和有軌電車(chē)，引進(jìn)網(wǎng)約車(chē)、新能源電動(dòng)車(chē)

推進(jìn)“面”的建設(shè)

常態(tài)化“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”

全面改造旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

大力實(shí)施旅游廁所革命

打造具有三亞特色的旅游咨詢服務(wù)中心

加強(qiáng)國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)

“點(diǎn)線面”結(jié)合。到三亞看什么？非常重要。首先，從某一個(gè)景區(qū)，某一個(gè)景點(diǎn)，不管5A級(jí)景區(qū)還是一個(gè)鄉(xiāng)村民宿旅游點(diǎn)，我們都要抓好點(diǎn)的建設(shè)，包括旅游+的文章。每年在三亞拍婚紗照的游客達(dá)30多萬(wàn)對(duì)，這是非常重要的產(chǎn)業(yè)。另外，我們也加強(qiáng)了對(duì)百鎮(zhèn)千村的建設(shè)，到農(nóng)村也能看到城里人的生活標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又有農(nóng)村的鄉(xiāng)土風(fēng)光。不僅能夠看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)海，而且能夠享受到熱帶雨林的優(yōu)美風(fēng)光。

其次，加強(qiáng)“線”的建設(shè)，針對(duì)這一點(diǎn)，三亞花了大量精力。所有的交通線路都當(dāng)作旅游線路完成，無(wú)論從機(jī)場(chǎng)到景區(qū)，到高速公路，到迎賓大道，到海棠灣的免稅店，每一條交通線路都是一個(gè)旅游景觀。另外，我們開(kāi)通了旅游專(zhuān)線車(chē)，跟周邊的“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的陵水、保亭、樂(lè)東開(kāi)通公交線路。大家最近去三亞又能有新的發(fā)現(xiàn)，三亞開(kāi)通了有軌電車(chē)，游客可以坐著有軌電車(chē)領(lǐng)略三亞風(fēng)光。

再次，推進(jìn)“面”的建設(shè)，包括吃住行游購(gòu)?qiáng)实确矫?，我們做好相關(guān)的各項(xiàng)工作。

此外，我們突出創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共建共融共享。在綠色生態(tài)發(fā)展方面，我們讓城市面貌煥然一新。

建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的三亞行動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記在“4·13”重要講話中提出，“推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)?！比齺喪袑⒕o緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心引領(lǐng)區(qū)這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步開(kāi)放旅游消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，努力打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的世界級(jí)濱海旅游城市。

一、拓寬旅游消費(fèi)的發(fā)展空間，構(gòu)建豐富多彩的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，全面提升旅游消費(fèi)供給質(zhì)量。

打造全球免稅購(gòu)物中心和時(shí)尚消費(fèi)中心。去年，三亞一個(gè)免稅店旅游消費(fèi)收入就達(dá)到了將近80億元。下一步我們還要進(jìn)一步增加。同時(shí)建設(shè)全球時(shí)尚的消費(fèi)中心，包括一些設(shè)計(jì)品牌、大師工作室。

豐富提升國(guó)際旅游產(chǎn)品供給。重點(diǎn)是郵輪旅游、游艇旅游，包括瓊港澳自由行。

培養(yǎng)旅游消費(fèi)的新業(yè)態(tài)。三亞有山，有水，有沙灘。三亞已經(jīng)成功申辦2020年亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，我們鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。

二、提升旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建國(guó)際一流的消費(fèi)環(huán)境。

打造智慧型國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)，包括建設(shè)智能店鋪、智慧商圈。此外，我們近日與騰訊集團(tuán)簽定協(xié)議，打造城市大腦，其中的重點(diǎn)就是旅游業(yè)，做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游消費(fèi)保障環(huán)境，推進(jìn)建立“口碑三亞”。

三、對(duì)接國(guó)際化的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，提升旅游消費(fèi)的國(guó)際化水平，建設(shè)世界知名的旅游消費(fèi)目的地。

提升國(guó)際游客的通達(dá)便捷化水平，計(jì)劃到2020年三亞直飛國(guó)際航線達(dá)50條。我們將及時(shí)總結(jié)59國(guó)入境旅游免簽政策實(shí)施效果，為進(jìn)一步擴(kuò)大免簽創(chuàng)造條件。

提升旅游人力資源國(guó)際化水平，引進(jìn)更多的人才，包括服務(wù)人員。讓人才在合適的地方發(fā)揮作用就會(huì)產(chǎn)生效益。

近年來(lái)，三亞在旅游業(yè)方面開(kāi)展了大量的活動(dòng)，包括世界小姐總決賽、海南島國(guó)際電影節(jié)、亞洲電視產(chǎn)業(yè)盛典，天涯海角國(guó)際婚慶節(jié)、ISY三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)等，通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)助力旅游業(yè)發(fā)展。三亞在全域旅游方面做了很多探索，尤其是政府在管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，歡迎大家到三亞觀光旅游。

圖片：于闐 三亞旅游網(wǎng)站

視頻：楊亮

編輯：王瑋