文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副巡視員蔡家成

中國(guó)旅游報(bào)社辦的產(chǎn)業(yè)論壇，這是文化和旅游組建以后辦的第一屆，能夠順利如期辦，確實(shí)向徐行社長(zhǎng)他們付出了非常多的努力和支持。

    我在國(guó)家旅游局工作二十多年，這次給我15分鐘，讓我交流一下關(guān)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的一些問(wèn)題。因?yàn)榻裉煜挛绲闹黝}是全域旅游和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。本來(lái)講全域旅游最好了，我講全域旅游大家聽(tīng)了很多了。我想從一個(gè)旅游項(xiàng)目說(shuō)說(shuō)鄉(xiāng)村民宿目前比較突出的問(wèn)題是什么。叫三美一不美，實(shí)際上第一個(gè)美，我們叫做看起來(lái)很美。城里人跑到鄉(xiāng)下去看什么都新鮮。說(shuō)鄉(xiāng)村旅游的三個(gè)近，景觀(guān)美的，環(huán)境是美的，鄉(xiāng)村的人也看著舒服，好交流。如果再想想一下意境美。大家各個(gè)感受，它的外表就是環(huán)境美和心靈美等等。

    第二個(gè)美是凈美。這個(gè)基本是說(shuō)出來(lái)的，結(jié)晶的空氣，我們的感覺(jué)肯定比城里面好，不會(huì)有那么多霧霾。飲用水。還有食物，我們搞的農(nóng)家樂(lè)，除了吃就是吃，吃告訴你吃得多么新鮮，多么干凈。

    第三個(gè)美，就是靜美。想起來(lái)很美，安靜的靜。一個(gè)安靜，第二個(gè)清凈，沒(méi)有那么多事了。你可以把手機(jī)關(guān)了，沒(méi)有多少人打擾你。幽靜，等等。我開(kāi)始到鄉(xiāng)村去看的所有的民宿項(xiàng)目，我覺(jué)得他們說(shuō)的都是真的，我們的感受都是真的，但是往往出現(xiàn)什么情況？實(shí)際感受。有了體驗(yàn)以后趕快走，住了一晚上絕對(duì)不住第二晚。然后不可能再來(lái)。還有別人也別去了，什么原因？我們看一看。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游從一開(kāi)始的農(nóng)家樂(lè)就是體驗(yàn)性的，不是觀(guān)光性的獵奇的。追求的第一舒服性，然后自身的感受、健康等等方面。一不舒服，二不方便。鄉(xiāng)村旅游有時(shí)候整個(gè)空間的布局、設(shè)計(jì)，還不如我們?cè)诩疑罘奖隳?。第三個(gè)，不踏實(shí)。可以重點(diǎn)說(shuō)一下，為什么不美？第一個(gè)不舒服。我們鄉(xiāng)村旅游是為了保持鄉(xiāng)土的原貌，房子是原來(lái)的，用品是原來(lái)的，整個(gè)消費(fèi)的環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)基本上都保持原來(lái)的。比如說(shuō)它的房間的溫室度控制。我去南方看了一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目很好，但是晚上不能洗澡。晚上要起來(lái)，那真的是挺難受的，咬牙堅(jiān)持半天上洗手間。因?yàn)椴话部照{(diào)，老太太身體又不好。它沒(méi)想到尤其對(duì)于北方人對(duì)于溫度控制的需要。不舒服，不方便。我們鄉(xiāng)村的好多東西原來(lái)按照鄉(xiāng)村人生活覺(jué)得無(wú)所謂，但是到城里面再去覺(jué)得不方便。比如說(shuō)絕大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)不了院。想一想如果是女士們把汽車(chē)當(dāng)做第二個(gè)家，她突然進(jìn)了化妝間化妝的時(shí)候，什么化妝品都沒(méi)帶，麻煩了，必須把外套都穿上再去車(chē)上。我經(jīng)常說(shuō)能不能車(chē)停的進(jìn)院。

    第三個(gè)不踏實(shí)，因?yàn)楹芏嗳塑?chē)還是自己家最值錢(qián)的東西。車(chē)放在外面隨便停著，特別是路邊停，不知道會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題。輕的被人家刮了、擦了，或者被小孩劃了，或者被豬羊咬了。我們分析一下原因是什么呢？癥結(jié)在什么地方？就是標(biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題。鄉(xiāng)村的人怎么做的？你覺(jué)得城市好，有的是酒店，你住酒店去。城市既要感受鄉(xiāng)村的風(fēng)味，又用城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。以為保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌就是把鄉(xiāng)村設(shè)施、服務(wù)規(guī)劃、管理等各方面，盡可能的按照鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考慮全面和系統(tǒng)的。

    怎么辦？這是我當(dāng)年第一次在河南，總體要求的第一句話(huà)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌不是標(biāo)準(zhǔn)，你外在的標(biāo)準(zhǔn)，形式的東西，城市化的東西，盡可能把鄉(xiāng)村感覺(jué)留下來(lái)。不要搞的城市酒店完全一樣，城市餐廳完全一樣。但是你要實(shí)現(xiàn)對(duì)人感知的東西，所有人的消費(fèi)，這個(gè)是基礎(chǔ)。因?yàn)榇蟛糠秩サ泥l(xiāng)村旅游的都是城里的人。

    第二個(gè)，外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)。你永遠(yuǎn)不要指著常年在鄉(xiāng)村生活的人，他們的生活觀(guān)念能夠了解、理解和接受城市的要求。說(shuō)城市里人往上幾代和我一樣，鄉(xiāng)村的都是這么認(rèn)為。外來(lái)的和尚哪些人？第一個(gè)，城市人。比如他知道衛(wèi)生間的重要。第二個(gè)具有城市經(jīng)歷的返鄉(xiāng)人，知道城市人的要求。從策劃開(kāi)始、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，布局的問(wèn)題。你得考慮怎么方便，怎么樣感覺(jué)舒適，怎么樣感覺(jué)到踏實(shí)。

    第二個(gè)，組織指揮和指導(dǎo)考核建設(shè)施工。我們方案規(guī)劃搞得很好，但是往往就做變形了。比如說(shuō)衛(wèi)生間的地磚，我們鄉(xiāng)下搞的只要平了就可以了，不要橫平豎直。我們酒店往往是低標(biāo)準(zhǔn)的，瓷磚不行，貼的不好，該低的地方不低，該高的地方不高，老是積著水，那就肯定有問(wèn)題。

    第三個(gè)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和推廣營(yíng)銷(xiāo)，他們抓不住對(duì)于城市的需求。

    第四個(gè)，生產(chǎn)服務(wù)、組織管理、監(jiān)督檢查。如果服務(wù)做不到也不行。

    第五個(gè)，教育培訓(xùn)。

    第六，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村的基本服務(wù)、基礎(chǔ)員工必須本地化。我們很多民宿可能實(shí)踐出問(wèn)題了，老百姓可能會(huì)搗亂，一搗亂項(xiàng)目就難以繼續(xù)。專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。

    專(zhuān)門(mén)說(shuō)一下，我們做鄉(xiāng)村旅游的，尤其有些投資商賬算的很清楚，但是如果不把人的觀(guān)念、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，你做不好的。我強(qiáng)調(diào)既要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，也要請(qǐng)出去。第三句話(huà)，當(dāng)年我們黨說(shuō)的在搞土改時(shí)期說(shuō)的，關(guān)鍵是教育農(nóng)民。第一，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)。我們絕大部分人盡管進(jìn)了城，像幾億農(nóng)民工，像我們讀書(shū)的時(shí)候進(jìn)城的，我們很多觀(guān)點(diǎn)還是很農(nóng)民的，根深蒂固?？墒锹糜问乾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，絕對(duì)是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，可以脫胎換骨的。

    當(dāng)然你也可以抬杠，我看到很多鄉(xiāng)村的旅游項(xiàng)目，包括像民宿，真正是新舊社會(huì)兩重天，我們旅游景區(qū)內(nèi)外兩重天。全域旅游下的鄉(xiāng)村民宿，你永遠(yuǎn)別說(shuō)你這個(gè)民宿建好了，那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)四五星就可以。你一出去以后就是臟亂差，那么肯定感受也不好。所以我們?cè)诟汔l(xiāng)村旅游的時(shí)候從基層地方政府到村民組織，可能都要系統(tǒng)全面的，反復(fù)的去教育農(nóng)民，怎么樣把農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)的主體變成第三產(chǎn)業(yè)的合格主體。

    這三句話(huà)，我想剛才說(shuō)到了。我們?yōu)榱私ㄔO(shè)，為了推行社會(huì)主義的一些基本制度，我們當(dāng)前搞的冬學(xué)。冬天進(jìn)入了冬閑，給農(nóng)民辦幾個(gè)月的集中學(xué)習(xí)。還有夜校，大家忙完了，晚上我們以合作社、生產(chǎn)隊(duì)為單位組織農(nóng)民上學(xué)。今天的網(wǎng)絡(luò)這么好，如果我們能夠通過(guò)各種方式潛移默化的讓農(nóng)民感受到，我們現(xiàn)在面對(duì)的顧客和市場(chǎng)需求，我們所生存的時(shí)代已經(jīng)大不相同了。我前面說(shuō)的三句話(huà)就可以了。

    一，鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，城市的標(biāo)準(zhǔn)。第二，最后請(qǐng)外面的人給你做，特別是鄉(xiāng)村民宿比較多的，都是外來(lái)的運(yùn)營(yíng)商做，或者在城里面不干了，到鄉(xiāng)下搞一些房子自己來(lái)做。最后，振興鄉(xiāng)村旅游關(guān)鍵是農(nóng)民。

    這是三句話(huà)，希望大家思考這個(gè)事。如果受到啟發(fā)，我的目的就達(dá)到了，謝謝各位！