2008年之后，航空體育的現(xiàn)狀得以梳理。首先明確了發(fā)展思路，制定了航空科技體育的十二五規(guī)劃，明確了航空體育就是做市場、做產(chǎn)業(yè)，科技體育做公益，其次就是掌握項(xiàng)目的發(fā)展職權(quán)。

在2012年，中國民用航空局及解放軍總參謀部共同聯(lián)合下印發(fā)了《全國航空體育競賽活動管理辦法》，明確了國家體育總局在航空運(yùn)動中的主管部門位置，并且從民航局要來了五類輕小型航空器的持續(xù)適航的審定權(quán)，還有維修人員的考核。

在國家大力簡政放權(quán)的情況下，航空體育被新增為國家行政許可項(xiàng)目，這是國家體育總局現(xiàn)在保留的僅有的三個行政審批權(quán)的項(xiàng)目，同時國家空管委正在制定無人駕駛航空器的管理規(guī)定，明確提出七公斤以下民用無人機(jī)按照航空模型的管理辦法由國家體育總局制定。

航空飛行營地是我們航空運(yùn)動的一個里程碑式的概念，是在國務(wù)院46號文件里面提出的，飛行營地可大可小，現(xiàn)在分為五個星級，大到通用航空機(jī)場，小到學(xué)校操場都是我們的飛行營地。因?yàn)閷W(xué)校操場是可以飛航模，可以飛非無人機(jī)的。我個人認(rèn)為我們的航空飛行營地符合國家現(xiàn)在的五個政策：

第一個是軍民深度融合。習(xí)近平總書記把軍民融合已經(jīng)上升為了國家戰(zhàn)略，并且已經(jīng)成立了軍民融合委員會。現(xiàn)在空軍招飛是非常困難的，我們國家的飛行員數(shù)量跟美國相比差得非常遠(yuǎn)，這個數(shù)字是觸目驚心的，所以現(xiàn)在要做到軍轉(zhuǎn)民、民參軍，而行營地就是一個非常好的可以吸納退伍空軍飛行員的載體，也可以在我們的飛行營地里面得到鍛煉。

第二個是健身休閑。在去年的體育論壇下發(fā)了健康中國2030綱要，這里面就提到了健身休閑產(chǎn)業(yè)，隨著健身休閑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見的出臺，提出了由國家體育總局牽頭，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合下發(fā)的《航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，可以看出我們國家現(xiàn)在已經(jīng)把健康問題提到了一個非常高的高度，曾經(jīng)是醫(yī)療先行，現(xiàn)在要體育先行。而航空飛行營地里面所開展的體育賽事活動對老百姓的健康是非常有好處的。

第三個是低空空域改革。也許這里面搞航空的人都知道，增高3000米以下低空空域改革是一個我們老生常談的話題，從張德江干副總理的時候兼任國家公安主任的時候就提出過這個內(nèi)容，一直到馬凱副總理兼任國家空管委主任，到馬凱副總理馬上就要退休了，這個依然沒有改變，就是很簡單的道理。因?yàn)槲覀児懿贿^來，中國的低空空域確實(shí)是不能開，我們現(xiàn)在沒有能力去改，所以我們的航空飛行營地得到了國家空管委空軍的大力支持，明確表示飛行營地走到哪，空域就給到哪，因?yàn)檫@個行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了由堵到疏的過程，以前是堵，不讓飛就行了，但是現(xiàn)在已經(jīng)不行了，我們必須要這個臨空產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在飛行營地所做的就是把它疏導(dǎo)到我們的營地里去。當(dāng)我們的營地全部鋪開，我們規(guī)劃在十三五末達(dá)到2000個營地，到2030末達(dá)到2萬個飛行營地。當(dāng)我們營地都建起來的時候，點(diǎn)—線—面去開創(chuàng)，這對低空空域改革是有很大的促進(jìn)作用。

第四是拉動經(jīng)濟(jì)。航空體育、航空飛行營地是體育供給側(cè)改革的重要抓手，現(xiàn)在國家的經(jīng)濟(jì)形勢并不是那么樂觀，所以體育、旅游、文化都已經(jīng)被上升到了國家戰(zhàn)略，而這三個又是可以結(jié)合起來的。航空飛行營地包括消費(fèi)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等，航空運(yùn)動成為拉動中國經(jīng)濟(jì)的一個重要的抓手。

第五是高端制造。大家可能都知道2025中國高端制造，我們的高端制造不再是曾經(jīng)的小東西，而是中國人有自己核心技術(shù)的東西。我們航空飛行營地里面有制造業(yè)，這個制造業(yè)就是通用航空運(yùn)動制造業(yè)，未來必將成為中國高端制造的一個重要板塊。

為了航空運(yùn)動的發(fā)展，我們?nèi)ソ▍^(qū)域飛行智能航空體育消費(fèi)服務(wù)平臺，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度支持，這個平臺說白了就是航空運(yùn)動的淘寶，在這個平臺上你可以從消費(fèi)、培訓(xùn)，預(yù)約，交流、購買，包括金融產(chǎn)品的衍生等都能夠達(dá)到。這個平臺說最簡單一點(diǎn)，是線上與線下的一個結(jié)合。然后我們要在全國打造航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院?，F(xiàn)在發(fā)展航空運(yùn)動也好，發(fā)展通用航空也罷，最缺的是人才，人才儲備是非常的薄弱，所以確實(shí)我們對人才梯隊的建設(shè)是有問題的。在全國建航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育是對半的，希望在我們航院畢業(yè)的學(xué)生都能夠會飛，都能夠服務(wù)于我們的營地，甚至服務(wù)于我們的國家。

第一所學(xué)校已經(jīng)在江蘇鎮(zhèn)江建成，后續(xù)會在東北的長春，四川綿陽北川，新疆等地建起來。再有需要打造一些品牌賽事，如中國國際航空體育節(jié)。中國國際航空體育節(jié)是我們跟山東國家體育總局和山東省人民政府共同打造的，是在國家大力削減減會的情況下，在山東省僅僅保留的兩個：一個是曲阜的孔子文化節(jié)，一個是萊蕪的中國國際航空體育節(jié)。它在這個行業(yè)里面的品牌及知名度是很高的。

我們要從今年11月初開始在武漢打造國際航聯(lián)世界飛行者大會，以后每兩年舉辦一屆，武漢為了這件事把漢南區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個行政區(qū)合并，拿出28平方公里的面積來打造這個產(chǎn)業(yè)。這個飛行者大會是結(jié)合了美國EAA飛來者大會、珠海航展及國際航聯(lián)的世界航空公會，把它們的元素全部結(jié)合起來，我們要把武漢打造成為世界上最大的航空運(yùn)動乃至通用航空的集散地。今年的賽事我們已經(jīng)確認(rèn)完成，正在緊張的籌備中，屆時會有國際上知名賽事、破吉尼斯記錄的一些項(xiàng)目，還有迄今為止國內(nèi)最大、數(shù)量最多的飛機(jī)去參加展示，這是品牌賽事。

換代跳傘飛機(jī)今年將完成配齊。原來賀龍元帥成立軍事體局的時候，給我們配了35架飛機(jī)，用來做保障跳傘，然后分配到我們各個航校，現(xiàn)在那些飛機(jī)大部分都不能用了，所以這個對行業(yè)的發(fā)展是制約性非常大的，因此我們李振梅主任通過努力，花了兩年的時間向財政部申請，最后財政部每年會給我們撥一部分經(jīng)費(fèi)，總共是大概十個億。換代跳傘飛機(jī)，到今年配齊的話，是24架，我們最新配的都是運(yùn)12P750、賽斯納208、大棕熊PC6這種先進(jìn)的跳傘飛機(jī)，這也撥給我們航校去使用，提升了跳傘訓(xùn)練的水平。在去年美國芝加哥世界跳傘大會上，中國國家跳傘隊獲得了7金5銀3銅的歷史最佳戰(zhàn)績。

要打造技能大賽，一個是通航的技能大賽，一個是無人駕駛航空器的技能大賽。這個已經(jīng)跟中華全國總工會、人社部、農(nóng)業(yè)部都達(dá)成了一致，我們要把這個技能大賽做下去，未來這個技能大賽就是中國航空運(yùn)動、通用航空飛行員的標(biāo)準(zhǔn)，最優(yōu)秀的全國總工會會頒發(fā)五一勞動獎?wù)隆?

最后是安全問題，因?yàn)椴还苁呛娇者\(yùn)動還是通用航空，安全是生命線，一旦出了安全事故，對這個行業(yè)的發(fā)展就是及其不利的。2016年是這個行業(yè)事故頻發(fā)的一年，我們身邊很多很熟悉的人為了這個行業(yè)已經(jīng)獻(xiàn)身，安全是很重要的，需要建立體育安全系統(tǒng)。

國家空管委給我們撥了6000多萬的經(jīng)費(fèi)支持，在全國重點(diǎn)省市和地區(qū)分別建了31個低空飛行監(jiān)事管理平臺，六部移動式低空監(jiān)視管理系統(tǒng)，并配備了500多部終端設(shè)備，體育監(jiān)管系統(tǒng)就可以覆蓋我們所想覆蓋的整個區(qū)域，還有中體飛行所研制的安全監(jiān)管設(shè)備，也是中國航空運(yùn)動協(xié)會的安全監(jiān)管設(shè)備，這不僅是安全監(jiān)管，當(dāng)然在成績統(tǒng)計各方面都可以使用，但這個是被動監(jiān)管，我們現(xiàn)在是希望能夠變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管。

我們要跟工信部去協(xié)商，希望在制造的時候就把監(jiān)管系統(tǒng)植入到社會中，這樣能夠保障航空運(yùn)動健康、安全有序的發(fā)展。隨著臨空經(jīng)濟(jì)的未來大發(fā)展，航空運(yùn)動作為通用航空最重要的組成部門，也是未來最接地氣、最能夠讓老百姓去接受的跟航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，未來的前景是非?？善诘模?

作者：雷寅