在2022年冬奧會(huì)申辦成功后，北京市委市政府發(fā)了一封賀電“北京攜手張家口申辦2022年冬奧會(huì)的成功，是堅(jiān)決落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的結(jié)果?！睆倪@封賀電中可以看出，冬奧會(huì)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中有著舉足輕重的作用。在充滿激情的全民狂歡中，人們將冬奧會(huì)描述為價(jià)值3000億的大蛋糕，然而，冬奧會(huì)對(duì)于京津冀的價(jià)值并非僅僅是蛋糕而已，因?yàn)榈案獬酝昃蜎]有了。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，冬奧會(huì)將使得京津冀這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極發(fā)生質(zhì)的提升與改變，主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)力的再平衡和轉(zhuǎn)型力的再提升，這其中，最給力的杠桿就是中小城市。

一、中小城市品牌形象——京津冀競(jìng)爭(zhēng)力再平衡的新杠桿

冬奧會(huì)的舉辦，以及舉辦之前長(zhǎng)達(dá)近7年的籌辦都能夠極大提升主辦城市的國(guó)際知名度。一座城市旅游業(yè)的興盛與否往往在很大程度上依賴于城市品牌的提升，大型體育賽事對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次引爆品牌營(yíng)銷的絕佳機(jī)會(huì)。很多奧運(yùn)會(huì)的申辦城市都希望借著奧運(yùn)會(huì)樹立城市的國(guó)際知名度。

長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀中小城市缺乏打造城市品牌的意識(shí)和能力，與江浙一帶的城市相比有較大差距。這一次冬奧會(huì)申辦成功將使得京津冀城市群擺脫過(guò)去雙城牽引的模式，呈現(xiàn)出多元共榮的局面。所謂的雙城就是指北京天津，這兩座城市的國(guó)際影響力過(guò)于強(qiáng)大，以至于人們無(wú)形中忽略了京津冀的中小城市。

此次冬奧會(huì)申辦成功，京津冀城市群的整體品牌將有望進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是中小城市品牌傳播力的提升將不斷增強(qiáng)他們與北京和天津城市品牌的融合力，在融合中強(qiáng)化京津冀城市品牌的國(guó)際化特征。這種國(guó)際化特征一方面讓京津冀整體城市品牌與長(zhǎng)三角、珠三角和東北等城市群形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，另一方面則利于以整體合力參與國(guó)際城市群的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在國(guó)際化之外，由本土化引發(fā)的品牌差異競(jìng)爭(zhēng)格局也將逐步形成。這種差異格局將使得京津冀城市群品牌形成良性的內(nèi)生發(fā)展力量。

值得一提的是，本次冬奧會(huì)的落選城市阿拉木圖就是懷著提升城市品牌的目的來(lái)爭(zhēng)取申辦冬奧會(huì)的，可惜的是，在北京和張家口的優(yōu)勢(shì)面前，它落選了。從這個(gè)意義上來(lái)看，申辦冬奧的過(guò)程也可以說(shuō)是城市品牌競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。

二、中小城市旅游產(chǎn)業(yè)——京津冀轉(zhuǎn)型力再提升的新杠桿

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極的京津冀地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加迫切。

冬奧會(huì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的貢獻(xiàn)首先體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進(jìn)。在京津冀一體化的戰(zhàn)略背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)生力量是京津冀轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。假如沒有冬奧會(huì)，京津冀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也照樣會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是，冬奧會(huì)的出現(xiàn)為這樣的穩(wěn)定增長(zhǎng)增加了一定刺激作用。在冬奧會(huì)的刺激下，京津冀基礎(chǔ)設(shè)施一方面會(huì)在速度上有所提升，另一方面會(huì)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面有明顯增強(qiáng)，有些重要城市（比如張家口）甚至?xí)⒄諊?guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)新一輪的城市建設(shè)。

冬奧會(huì)對(duì)京津冀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進(jìn)過(guò)程也是一個(gè)大城市與中小城市發(fā)展再平衡的過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)京津冀城市群存在著發(fā)展不平衡問(wèn)題。大城市特大，功能高度聚集，而中小城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就造成了城市群內(nèi)部的一個(gè)發(fā)展斷層。冬奧會(huì)的契機(jī)會(huì)使得這種發(fā)展斷層得到較快的彌補(bǔ)，國(guó)家將重點(diǎn)培育中間環(huán)節(jié)的城市，比如保定、廊坊、張家口、崇禮等。這些中小城市借助冬奧契機(jī)的快速發(fā)展將成為京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的亮點(diǎn)。

值得一提的是，帶動(dòng)這些中小城市快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將是旅游業(yè)。這一點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)不是一個(gè)將來(lái)時(shí)，而是一個(gè)現(xiàn)在時(shí)。其主要表現(xiàn)可以概括為點(diǎn)的牽引和帶的輻射。

1、點(diǎn)的牽引

隨著京津冀發(fā)展能量的多元化，大城市和中小城市都將成為京津冀版圖上的閃亮明星，牽引城市群整體協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展。以崇禮為例，這個(gè)只有12.6萬(wàn)人口的小城，投身于滑雪產(chǎn)業(yè)的人數(shù)就有近兩萬(wàn)。統(tǒng)計(jì)表明，2014年崇禮縣第三產(chǎn)業(yè)占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到了41%，比2011年翻了一番；接待游客突破200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和28.2%。在旅游業(yè)的主導(dǎo)和引領(lǐng)下，崇禮正在以自己微小的力量破解著京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)冰，以春天般的蓬勃力量迎接著2022年的冬奧會(huì)。

2、帶的輻射

北京和張家口作為冬奧舉辦地，將以相互呼應(yīng)的力量形成京張?bào)w育文化旅游帶。早在去年，張家口就提出了打造京張?bào)w育文化旅游帶的構(gòu)想：依托滑雪、溫泉、草原、水景、山林、文化、特色農(nóng)業(yè)等資源，以京藏、張石、張承、京北路等主要交通線路為骨干，以懷來(lái)、赤城、崇禮、張北、沽源、涿鹿、蔚縣、陽(yáng)原為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)打造“滑雪溫泉、草原風(fēng)情、葡萄酒、民俗精品和歷史文化”五個(gè)旅游大區(qū)，打造“泥河灣文化、三祖文化、剪紙文化、邊塞文化、商旅文化、近代工商業(yè)文化”六個(gè)特色文化品牌，發(fā)展“滑雪、圍棋、戶外、健身、草原民族體育”五個(gè)特色體育產(chǎn)業(yè)，真正使張家口成為國(guó)際旅游目的地。

隨著冬奧會(huì)的籌備進(jìn)程，京張?bào)w育文化旅游帶的建設(shè)也將逐步加快，在這個(gè)旅游帶的輻射下，京津冀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將獲得可持續(xù)、健康、綠色的新能量。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我們應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的理念與國(guó)際接軌，以尊重生態(tài)肌理、生產(chǎn)規(guī)律和生活情懷的方式去發(fā)展中小城市，讓中小城市在京津冀版圖中成為大城市與農(nóng)村互聯(lián)互通的緩沖帶，成為國(guó)際化與本土化進(jìn)行對(duì)話的新高地，成為平衡京津冀的新杠桿。