云南省麗江三年行動計劃

項目時間：2019.12

委托單位：麗江市文化和旅游局

關鍵詞   ：旅游高質量發(fā)展

項目概述：為了更好的落實云南省政府大滇西旅游環(huán)線建設領導小組的工作精神，加快實施環(huán)線建設和項目落地，進一步加快麗江市旅游發(fā)展建設步伐，推動麗江市從“高速旅游增長”向“高質量旅游發(fā)展”轉變。圍繞大滇西旅游環(huán)線的規(guī)劃構思，麗江市立足當下，明確自我定位，主動謀劃、積極作為、勇于擔當，由麗江市文化和旅游局兩次組織向市直相關行政主管部門、縣（區(qū)）政府、旅游企事業(yè)單位進行了深入的意見征詢；于12月12日，由市政府組織召開《麗江市旅游高質量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》征求意見會，廣泛征求各部門、各縣（區(qū)）、各旅游企業(yè)、專家學者意見建議，根據(jù)意見建議制定完成了《麗江市旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》。

云南省玉龍雪山旅游區(qū)總體規(guī)劃

項目時間：2006 年

委托單位：玉龍雪山管委會

雪山之魂：東巴文化

玉龍雪山旅游區(qū)地處云南省麗江市玉龍縣境內，距麗江古城15公里，是北半球最南的大雪山，以險、奇、美、秀著稱，氣勢磅礴、造型玲瓏秀麗，屬于國家級重點風景名勝區(qū)、國家AAA##旅游區(qū)。玉龍雪山是納西族及麗江各民族心目中的圣山，獨特的納西族和東巴文化使旅游區(qū)融自然人文景觀于一體，具有極大的旅游吸引力。但近年來，旅游區(qū)開發(fā)的重點主要集中在景點的初步開發(fā)、旅游基礎設施的治理整頓上，開發(fā)的旅游產品大多數(shù)屬起步時期的觀光產品，僅以雪山觀光為賣點，開發(fā)主題模糊、缺乏文化內涵，缺少具有獨特競爭力的重量級旅游精品。規(guī)劃通過對旅游區(qū)現(xiàn)有資源的分析，認為古老、博大而深邃的東巴文化資源是玉龍雪山旅游創(chuàng)新和發(fā)展的核心之所在。

規(guī)劃形象的提出了旅游區(qū)“玉龍騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以古老的東巴原生文明為身，以生態(tài)旅游與東巴文化旅游為翼，融合納西族“人與自然和諧發(fā)展”的生態(tài)倫理觀，實施“自然景觀遺產化”和“文化景觀神圣化”的規(guī)劃理念。在旅游產品開發(fā)過程中以東巴文化為魂，將東巴文化融于自然，賦予并提升產品的歷史價值、文化價值和科學價值，將旅游區(qū)打造為神山奇峽與納西生態(tài)文明和美交融的國際精品旅游區(qū)。

一心十點，百花齊放

多年來，玉龍雪山旅游區(qū)只對甘海子、冰川公園、云杉坪、牦牛坪、落美樂、白水河等景點進行了初步開發(fā)，但虎跳峽、寶山石頭城、玉湖村等價值大、品味高的景點均未開發(fā)，景區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?。為了加快玉龍雪山的旅游發(fā)展和產品升級，規(guī)劃為旅游區(qū)設計了“一心十點布局”的總體空間結構，即開發(fā)建設甘海子旅游集散綜合服務中心和牦牛坪、冰川公園、云杉坪、白水河、干河壩、玉湖、落美樂、寶山石頭城、下虎跳、鳴音覽雪亭十個旅游景點。

為了加強可操作性，規(guī)劃對十一個景區(qū)進行了詳細的概念性策劃，具體闡述了各個景區(qū)的性質、功能、形象、核心吸引物以及發(fā)展思路。例如，甘海子景區(qū)被規(guī)劃為玉龍“心天地”，是旅游區(qū)綜合集散中心和管理服務基地，是玉龍雪山旅游區(qū)多姿風采和神奇魅力的綜合展示地，提供東巴文化展演、節(jié)事活動、冰川遺跡科普、餐飲購物和度假露營等功能。下虎跳景區(qū)定位為虎躍奇峽、納西“江南”，是麗江市北部旅游集散中心與服務基地，提供以奇峽探險攬勝、科普科考、納西民俗體驗和生態(tài)農業(yè)旅游為主的旅游精品。

立體化交通：

助龍騰飛玉龍雪山旅游區(qū)受地形所限，通達路徑少，外部聯(lián)系單一，無法形成環(huán)路，主干道和到達各景點的公路均為狹窄的##路，景區(qū)難以實現(xiàn)封閉管理，交通成為發(fā)展的瓶頸所在。規(guī)劃為玉龍雪山設計了一個最佳旅游交通組織模式，采用分期建設環(huán)線列車、公路交通、空中交通三種主要輸送方式，結合景區(qū)內的電瓶車、索道、自行車、電動滑板車等，形成立體化交通體系及其特色交通旅游產品，并通過旅游區(qū)封閉管理，合理安排和調控旅游時空差，逐步全面提升交通組織與輸送能力。

交通體系建設及其綜合調控是解決旅游區(qū)資源與容量壓力的主要途徑，規(guī)劃提出建設以甘海子為中心，以南入口、下虎跳、奉科為入口的“8”字雙環(huán)交通體系，提出“8”字觀光列車旅游環(huán)線和“8”字公路環(huán)保巴士環(huán)線兩種方案建議；開發(fā)航空交通旅游項目，形成麗江“空中旅游廊道”；景區(qū)內采用無污染的電瓶車道、馬道、步行道等與旅游干道相連；增設特色交通方式，如滑板車、牦牛音樂車、自行車等，形成特色交通旅游產品。

以“自然景觀遺產化”和“文化景觀神圣化 ”的規(guī)劃理念，通過景觀自然化、自然人性化、文化原真化、特色地方化、景點精品化的精心產品設計，建設綜合性山岳型的國際精品景區(qū)。