委托單位：浙江省杭州市旅游委員會 杭州市運河集團

城河共興，世界經典

京杭大運河作為世界上開發(fā)歷史最悠久、距離最長的人工運河，與萬里長城并稱為我國古代的兩項偉大工程，聞名全世界。京杭大運河是中國古代溝通南北的經濟文化廊道，影響了兩岸城市的興衰、商品經濟、手工業(yè)經濟和文化的盛衰。自隋朝江南運河貫通以來， 杭州就成為了千年京杭運河永恒的終點。杭州因湖而名，因河而興。自大運河通航之后，杭州一躍成為重要的商業(yè)城市，和封建大一統(tǒng)王朝的政治中心緊緊聯系在一起，杭州與運河在很長一段時間內一直興衰榮辱相依相伴。運河的永恒終點，是杭州區(qū)別于運河沿岸其他城市獨特之處，也是杭州創(chuàng)造運河旅游品牌得天獨厚的優(yōu)勢。

規(guī)劃從國際旅游的視角出發(fā)，前瞻性的指出西湖蘊含的東方文化在開拓國際市場時遠遠不如一個“大運河終點”的形象地位。為了使杭州的旅游發(fā)展走向世界，規(guī)劃秉承“城河共興”的理念，重新賦予運河新的功能和含義，通過運河復興使得運河和城市發(fā)展再次緊密聯系，將大運河杭州段打造成為“旅游為導向的世界級運河開發(fā)經典”。規(guī)劃提出杭州大運河旅游區(qū)要實現以下四大目標：古運河遺產保護及保護性利用的經典；運河類國際旅游品牌經典；城市濱水區(qū)改造設計經典；主客共享開敞空間體系打造經典。

主客共享，“WAVE”模式
“公共性”是運河旅游產品的顯著特征，和西湖一樣，運河從很大程度上屬于杭州城市的公共空間，運河旅游產品是一種城市公共旅游產品。因此，規(guī)劃從“人本主義情懷”出發(fā)，不僅以中外游客為本，同時以市民為本，遵循“主客共享”的城市設計思想，宣揚和體現運河旅游產品的開放性、公共性和共享性。

“主客共享”的城市設計思想是指城市公共空間體系的規(guī)劃設計既要滿足城市居民的“主人”需求，又要滿足游客的“客人”需求，要讓主客感受同樣的便利。該思想貫徹于規(guī)劃始終，大到旅游導向的城市概念設計中，小到運河沿岸小的公共空間，甚至沿岸家具設計的形式、語言標示等都體現了這一思想。

在“主客共享”理念統(tǒng)領下，規(guī)劃創(chuàng)造性的提出了“WAVE”模式，將大運河整體構建成一個主客共享的開敞公共空間體系。具體而言，“WAVE”模式是指：可步行的（Walkable）、可接近，尤公共可用的（Accessible）、經濟上可行的（Viable）、可體驗的（Enjoyable）。運河旅游區(qū)內所有的交通組織、景觀設計、公共空間布置、服務設施提供等都在上述理念和模式的指導下進行了詳細規(guī)劃。

京杭大運河作為國際級的旅游資源，運河沿岸的城市早就開始了對運河品牌的爭奪大戰(zhàn)，在運河旅游產品林立的競爭環(huán)境中，杭州運河旅游區(qū)應如何獲得后發(fā)的競爭優(yōu)勢？規(guī)劃從運河類國際旅游品牌經典的高定位出發(fā)，提出在杭州運河旅游區(qū)開發(fā)具備國際吸引力的主題體驗型旅游產品。

過去、現在、未來：串聯運河古今，主題旅游是近年來國際旅游發(fā)展的一個趨勢。和傳統(tǒng)的觀光旅游不同，主題旅游是指到一個有主題、有個性的地方去感受當地的自然現象或人文景觀。杭州運河的主題，是杭州運河區(qū)別于其他運河城市的“個性”所在。規(guī)劃通過對運河杭州段特色和運河文化的深入分析，創(chuàng)造性的策劃了杭州運河的特色主題：“過去、現在、未來”，從北到南，以時代發(fā)展線索貫穿古今，展現運河特色風貌。所有旅游產品策劃和城市設計全部圍繞這一特色主題展開。據此，規(guī)劃選擇了旅游區(qū)內的三個重點地段策劃為“三心”，作為主題的重要表現節(jié)點，分別為：三河交匯區(qū)的運河之島，體現過去主題；武林港區(qū)的馬可波羅港，體現現在主題；三堡船閘區(qū)的琵琶洲，體現未來主題。運河綜合整治與保護開發(fā)工程已被列入杭州市“十五”和“十一五”時期的“十大工程”之中。目前杭州運河綜合整治與保護開發(fā)一期、二期工程均已完成，形成了延綿二十里多的運河兩岸歷史文化景觀長廊，在全國率先推出3 條圍繞京杭大運河的水上黃金旅游線，初步實現了“還河于民、申報世遺、打造世界級旅游產品”的三大目標