近日，文化和旅游部發(fā)布《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、重點領域、主要任務、保障措施，系統(tǒng)部署指導文化和旅游科技創(chuàng)新工作，描繪了文化和旅游科技創(chuàng)新工作藍圖。

全文如下：

“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、國家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃和《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，圍繞建設文化強國目標和任務，進一步發(fā)揮科技的引擎和支撐作用，推動我國文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階，編制本規(guī)劃。

序 言

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，文化和旅游科技創(chuàng)新集成應用、跨界協(xié)同特征進一步凸顯，以云計算、物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術為文化和旅游科技創(chuàng)新提供了不竭動力，正在全面提升文化和旅游運行效率和消費體驗，加速推動文化和旅游發(fā)展方式變革。

“十三五”時期，文化和旅游科技創(chuàng)新取得積極成效，突破了一批關鍵技術，形成了一批創(chuàng)新平臺和應用示范基地，培育了一批創(chuàng)新能力強的高技術企業(yè)，凝聚和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科技人才，取得了一批標志性科技成果。同時，文化和旅游科技創(chuàng)新體系不夠完善，整體創(chuàng)新效能不高，相關基礎研究不充分，重要核心技術自主創(chuàng)新能力偏低的局面仍未根本改變，市場在科技創(chuàng)新要素配置中的作用釋放不足，企業(yè)科技競爭力總體較弱，成果應用與技術轉移轉化不足，科技復合型人才匱乏等問題還不同程度存在，制約著科技在文化和旅游發(fā)展中支撐作用的發(fā)揮。

“十四五”時期，新發(fā)展格局為文化和旅游科技創(chuàng)新提供了廣闊的空間和場景。文化和旅游科技創(chuàng)新的核心作用將更加突出，科技全面融入文化和旅游生產和消費各環(huán)節(jié)，全面賦能內容生產創(chuàng)新、產品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、治理方式創(chuàng)新等各領域。要把握好數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇，加強重點領域的關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新工程建設，促進文化和旅游高質量發(fā)展。

一、總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞社會主義文化強國建設目標，按照“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的“一個工程”“七大體系”總體部署與建設科技強國的總體要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，面向文化和旅游科技前沿，面向文化事業(yè)建設重大需求，面向文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，面向人民群眾美好生活新期待，以高質量發(fā)展為主題，以深化現(xiàn)代科技在文化和旅游領域的應用為主線，以自主研發(fā)和重點領域關鍵技術攻關為重要支撐，通過科技促進文化和旅游生產方式、體驗方式、服務方式、管理模式的創(chuàng)新，提高文化事業(yè)的保障能力，提升文化產業(yè)和旅游業(yè)的供給質量，為建設文化強國與推動文化和旅游現(xiàn)代化做出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持以人民為中心。堅持以人為本，強化科技為民理念，把科技貫穿文化和旅游發(fā)展的全過程。堅持需求牽引，通過科技創(chuàng)新不斷滿足人民群眾日益增長的文化和旅游需求，增強人民群眾的獲得感和滿意度，通過科技創(chuàng)新為文化和旅游領域高水平創(chuàng)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)造條件。

——堅持新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念統(tǒng)領文化建設和旅游發(fā)展，將科技創(chuàng)新作為推動文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的根本動力和主要內容，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在文化強國重要戰(zhàn)略中的支撐作用，以科技創(chuàng)新推動文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持系統(tǒng)觀念。堅持有效市場與有為政府并重，充分發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新的活力和動力。更好發(fā)揮政府對文化和旅游科技創(chuàng)新的激勵、引導和監(jiān)管作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新市場環(huán)境和政策環(huán)境。加強統(tǒng)籌協(xié)調和頂層設計，強化部門協(xié)同，統(tǒng)籌項目、資金、人才、政策等科技資源，形成文化和旅游科技創(chuàng)新的合力。

——堅持底線思維。牢固樹立安全意識，筑牢意識形態(tài)和國家文化安全防線，保障人民生命健康，通過科技賦能文化內容生產和旅游服務過程的安全管理，促進文化和旅游持續(xù)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

圍繞文化強國建設目標任務，以科技創(chuàng)新引領和支撐文化和旅游發(fā)展，提高文化和旅游生產要素水平，推動文化和旅游更好融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

——科技運用更加廣泛。全面推進科學技術深度融入文化和旅游領域，推動新興技術在文化和旅游企事業(yè)單位、各層級政府職能部門廣泛應用。通過各級各類科技項目的實施，突破重點領域關鍵技術，形成有效應用。通過科技發(fā)展創(chuàng)造更加豐富的文化和旅游消費場景，有效提升文化和旅游消費的便利程度。

——科技成果更加豐富。推進文化和旅游科技創(chuàng)新理論體系建設，推動突破一批共性關鍵技術，推動文化和旅游重要裝備研發(fā)，配合國家文化領域工程建設，推動科技創(chuàng)新成果轉化，制定一批文化和旅游科技標準。

——創(chuàng)新主體加快發(fā)展。建設一批文化和旅游與科技深度融合示范主體，培育一批競爭力強的科技型行業(yè)領軍企業(yè)，建設若干重點實驗室、示范園區(qū)、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新示范載體。培養(yǎng)一批高素質文化和旅游科技創(chuàng)新人才，支持高等院校、職業(yè)院校和科研院所開展文化和旅游科技融合相關學科建設和人才培養(yǎng)。

——政策保障全面有力。完善文化和旅游領域科技融合發(fā)展的頂層設計，協(xié)同有關部門建立和完善文化和旅游科技創(chuàng)新政策體系。加強各級科技創(chuàng)新資源的全面投入，推動科技部門加大對文化和旅游科技項目的支持力度，推動財政加強對文化和旅游科技創(chuàng)新的投入。加強文化和旅游專利技術和知識產權保護體系建設。

二、重點領域

圍繞深入推進社會文明促進和提升工程、構建和完善新時代藝術創(chuàng)作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系，支持和鼓勵文化和旅游行業(yè)聚焦重點領域，開展理論研究、技術研發(fā)、裝備研制和應用示范，推動科技成為文化和旅游發(fā)展的新動能。

（一）基礎理論和共性關鍵技術

通過基礎理論和共性關鍵技術研究，為文化和旅游行業(yè)科技發(fā)展奠定理論、方法和技術基礎。

——推動人文社會科學和自然科學的多學科、跨學科研究。探索藝術創(chuàng)作、生產、傳播的科學規(guī)律和美學原理。完善文化和旅游融合創(chuàng)新的基礎理論。

——研究中華文化基因內涵挖掘與闡發(fā)理論及技術、傳統(tǒng)文化資源的復原復現(xiàn)技術與材料工藝、中華文化基因知識圖譜技術、國家文化公園保護監(jiān)測技術，研發(fā)面向大眾旅游服務創(chuàng)新和政府治理的關鍵技術。

——開展文化和旅游領域智能科學、體驗科學技術研究，開展語言及認知表達、跨內容識別及分析等智能基礎理論與方法研究，研發(fā)人機交互、混合現(xiàn)實等應用技術，推動智能技術在文化和旅游領域的創(chuàng)新應用。

——開展文化和旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的算法模型、隱私安全、社會倫理等基礎性研究，研發(fā)文化和旅游行業(yè)數(shù)據(jù)應用和智能處理的基礎數(shù)據(jù)標準。研發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能輔助文化和旅游統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析的新方法和系統(tǒng)工具。

——研發(fā)文化和旅游數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、安全保護、有序開放共享等相關技術。開展區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術在文化和旅游行業(yè)應用的基礎性研究。

（二）新時代藝術創(chuàng)作與呈現(xiàn)

以科學技術推動文化藝術的形式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、呈現(xiàn)方式創(chuàng)新，提升文化藝術創(chuàng)作效率能力與藝術的表現(xiàn)力、感染力。

——研發(fā)舞蹈、音樂、戲劇、美術、設計等領域的智能化輔助創(chuàng)排工具及系統(tǒng)，構造舞臺表演的綜合設計仿真系統(tǒng)，研發(fā)各類提升文藝作品創(chuàng)意協(xié)同、內容編排、活動策劃、展演展播的新型工具和平臺。開展眾籌眾智眾包在文化藝術創(chuàng)作領域的模式創(chuàng)新應用研究，研究傳統(tǒng)藝術行業(yè)運用網絡展開業(yè)務的各類創(chuàng)新工具、系統(tǒng)、方法、模式。

——研發(fā)面向大眾的各類“人工智能+”文化作品產品創(chuàng)作生產工具，開展云原生文化藝術作品的創(chuàng)作創(chuàng)新，提高文化作品產品的創(chuàng)作生產效率，降低大眾參與文化藝術創(chuàng)作的技術門檻和難度，推動人工智能技術在藝術創(chuàng)作領域的應用，建立藝術創(chuàng)作的新模式。

——推進觀演環(huán)境體驗互動與呈現(xiàn)技術研究及裝備研制，加快研發(fā)線上演播支撐技術和平臺系統(tǒng)。開展舞美、燈光、音響、機械、視覺特效、觀演互動等領域的設計制作技術、體驗呈現(xiàn)技術、綜合控制技術、系統(tǒng)軟件、重要部件和裝備研究。開展云演藝、沉浸式演出等演藝新業(yè)態(tài)的技術和裝備研究。開展劇院各類云服務平臺及軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)。

（三）文化資源保護和傳承利用

利用先進科技支撐中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，開展文化遺產保護與文物活化利用技術研究，重點支持存量文化資源的創(chuàng)造性轉化，推動傳統(tǒng)文化“活起來”。

——開展非物質文化遺產的新材料、新工藝、新形式、新利用研究。研究以傳統(tǒng)紙張、顏料、漆藝、絲綢、金工、彩塑等為代表的文化介質工藝復原技術。研究以歷史名窯燒制技術為代表的傳統(tǒng)文化載體制造技術。

——推進非物質文化遺產資源普查、挖掘、傳播、創(chuàng)作技術研發(fā)，研究非物質文化遺產展示、體驗和傳播的數(shù)字化技術，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉化活化。推進非遺展示、體驗、傳播等技術標準研制。

——研究古籍文獻的數(shù)字化技術和微縮復制、專用紙制備、檢驗檢測、病害防治等保存與利用技術，開展紙質文獻規(guī)?；撍嵫b備的研發(fā)，研發(fā)文獻“紙電一體化”智能集成加工管理的相關技術裝備。

——開展長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園遙感遙測、資源普查、特色文化資源匯聚的支撐技術研究，研發(fā)規(guī)劃與綜合利用的相關技術、方法、系統(tǒng)工具和平臺。研究國家文化公園保護、監(jiān)測和評估關鍵核心技術。

——研究中華文化基因的挖掘提煉、標識保護、顯性闡發(fā)技術。開展中華文化基因在文化和旅游公共服務中的應用技術研究。發(fā)展當代新文化資源數(shù)字化存儲、開發(fā)和利用技術。研究文化場所數(shù)字化智能管理與利用技術，發(fā)展文化和旅游資源平臺數(shù)字化采集、智能管理技術，推進優(yōu)質館藏資源數(shù)據(jù)庫建設。開展公共文化內容的災備存儲關鍵技術和系統(tǒng)裝備研發(fā)。

（四）文化和旅游公共服務

通過文化和旅游公共服務內容和手段的科技創(chuàng)新，豐富服務供給，創(chuàng)新服務形式，提升文化和旅游公共服務效能。

——開展文化和旅游資源內容在多源獲取、安全存儲、分析挖掘、精準服務應用等領域的技術研究，創(chuàng)新文化和旅游公共服務線上線下多模互動實現(xiàn)技術，開展文化和旅游公共服務個性化創(chuàng)新設計與精準傳播技術研究。

——研究面向特定人群（未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等）的智慧移動式綜合公共服務關鍵技術，開發(fā)相關專用軟硬件系統(tǒng)。開展貼近特定人群和面向基層服務需求的技術創(chuàng)新研究，提高技術易用性，降低技術使用門檻。研制面向鄉(xiāng)村及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域的文化和旅游公共服務便攜式智能裝備。

——研究圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺保護中心、游客服務（集散）中心等公共服務設施數(shù)字化改造和集成構建技術，研制一站式文化和旅游公共服務技術裝備和智慧系統(tǒng)。研發(fā)智慧圖書館、智慧博物館相關技術、平臺、裝備和系統(tǒng)。構建面向公眾服務的綜合知識視聽平臺，研發(fā)相關專用裝備，提升線上線下服務體驗。研制文化和旅游公共服務智能機器人、移動交互應用和智能呈現(xiàn)體驗專用裝備。

——開展基于云計算的新型公共文化服務載體技術、系統(tǒng)與裝備研發(fā)。研究公共文化創(chuàng)新性數(shù)字資源開發(fā)、新型交互方式、精準服務等技術。開展文化和旅游公共服務效能評價技術研究。

——研究文化和旅游服務場所衛(wèi)生服務、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、碳中和等相關綜合技術。研制生態(tài)旅游廁所技術和智能化管理平臺及工具。研發(fā)演出場館、景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)等文化和旅游服務場所垃圾一體化、無害化處理和無障礙技術。

（五）現(xiàn)代文化產業(yè)

圍繞實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新提升文化生產和內容建設能力，提高文化產業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展水平。

——開展云展覽、云娛樂、線上演播、數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新興業(yè)態(tài)的內容生成、定制消費、智慧服務和共治管理的關鍵技術研究，支持新形態(tài)數(shù)字藝術關鍵技術與工具研制，培育數(shù)字文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。

——研發(fā)新一代動漫、網絡音樂、網絡表演、網絡視聽、數(shù)字藝術等創(chuàng)作生產、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸式體驗、便捷化消費等技術與專用系統(tǒng)工具。

——引導和推動內容制作和傳播相關的設備、軟件和系統(tǒng)研究，研發(fā)線上演播、沉浸式演出視覺內容創(chuàng)作和呈現(xiàn)設計軟件工具，研究全息展演、可穿戴表演設備、表演機器人、智能終端、無人機等技術的綜合集成應用。

——研究空間聲場設計與仿真技術，研發(fā)演出模擬與預呈現(xiàn)的工具及系統(tǒng)，研發(fā)文化演出音頻內容創(chuàng)作軟件工具，開展網絡直播智能虛擬場景生成技術研究及應用。

——積極推動工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網在智能文化裝備生產和消費各環(huán)節(jié)的關鍵技術研究。研發(fā)線下文化資源、文娛模式數(shù)字化創(chuàng)新、傳統(tǒng)產業(yè)上線上云的關鍵技術。

（六）現(xiàn)代旅游業(yè)

聚焦智慧旅游發(fā)展關鍵技術，以科技創(chuàng)新提升旅游業(yè)數(shù)字化水平，深化“互聯(lián)網+旅游”融合創(chuàng)新，豐富和優(yōu)化數(shù)字旅游產品和服務供給，培育文化和旅游融合消費的新業(yè)態(tài)、新模式，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。

——推進預約、錯峰、限量常態(tài)化技術研究，研發(fā)自主預約、智能游覽、線上互動、資訊共享、安全防控等一體化服務和用戶智能管理的綜合平臺，開展基于大數(shù)據(jù)、人工智能的旅游“智慧大腦”應用示范。

——研發(fā)旅游消費智能追蹤與分析技術，推動文化和旅游融合的大數(shù)據(jù)營銷推廣技術研發(fā)與應用示范，研制新興數(shù)字旅游資訊傳播平臺系統(tǒng)。

——開展旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點智慧化服務技術研究，研發(fā)旅游住宿智慧物聯(lián)管理服務系統(tǒng)和平臺。研究5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新技術在各類文化和旅游消費場景的應用。研發(fā)景區(qū)、度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)智能設計技術。

——研發(fā)基礎設施類、休閑體驗類、游藝游樂類高端旅游系統(tǒng)裝備和專用材料。開展郵輪游艇、自駕車（旅居車）、低空飛行、游藝游樂裝置等裝備和設施研制。推進夜間文化和旅游產品裝備關鍵技術研發(fā)。研發(fā)面向冰雪旅游、海島旅游、山地旅游專用裝備及高海拔地區(qū)特殊旅游裝備。推動低能耗、高安全、智能化的旅游交通裝備研制和非接觸式服務智能裝備和系統(tǒng)研發(fā)。推動文化和旅游創(chuàng)意產品開發(fā)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。

——研發(fā)旅游場所的智能感知與信息協(xié)同技術，研發(fā)多終端一體化的游客行為識別和消費感應服務系統(tǒng)。開發(fā)面向自助游客的具備智能規(guī)劃、智能服務、智慧決策、無感支付等綜合功能的旅行平臺和系統(tǒng)工具。

（七）文化和旅游治理

開展文化和旅游行業(yè)監(jiān)管技術研究，強化大數(shù)據(jù)技術在“互聯(lián)網+監(jiān)管”中的運用，提升文化市場綜合執(zhí)法技術監(jiān)管能力，提高文化和旅游治理效能，推動實現(xiàn)文化和旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——研究面向文化場所和旅游目的地的安全監(jiān)測與防控技術，構建動態(tài)安全監(jiān)控和應急指揮數(shù)據(jù)平臺，研究可視化實時數(shù)據(jù)呈現(xiàn)與分析技術。研究文化和旅游公共服務場所防疫防災技術和專用設施裝備。構建文化和旅游安全預警與可追溯管控平臺，開展文化和旅游集聚人群安全監(jiān)控、智能疏導、應急救援、事故反演和模擬仿真等關鍵技術研究。研究開發(fā)基于位置服務、多數(shù)據(jù)源技術的旅游目的地和文化演出服務場所安全評估預警算法和系統(tǒng)工具。

——開展演藝場所、文娛場所、旅游景區(qū)、度假區(qū)以及主題游樂場所等專用安全檢驗檢測技術和裝備研究。開展文化和旅游服務裝備質量安全檢測技術研究，構建文化和旅游場所質量安全評測管理平臺。

——研究文化和旅游服務中典型裝備安全運行保障技術，構建典型裝備損傷與故障診斷預警、服務過程監(jiān)測等智能化模型。開展演出安全監(jiān)督調度集控技術研究。進一步研究提升全域旅游綜合服務數(shù)字化監(jiān)管技術。

——研究文化和旅游市場新型監(jiān)管技術。研究文化和旅游市場綜合治理信息化支撐技術，推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，完善文化和旅游市場技術監(jiān)管與服務平臺。研發(fā)網絡文化和旅游市場違法違規(guī)問題自動化實時監(jiān)測技術，進一步豐富移動執(zhí)法系統(tǒng)功能，建設文化和旅游市場常態(tài)化網絡監(jiān)測系統(tǒng)。

——研發(fā)文化和旅游消費者隱私安全和權益保護監(jiān)管技術。開展文化和旅游領域算法監(jiān)管技術研究。研發(fā)文化和旅游行業(yè)知識產權保護與利用技術。

（八）文化交流和旅游推廣

以科技支撐對外文化交流方式和方法創(chuàng)新，支撐旅游推廣方式和方法創(chuàng)新，提升對外文化交流傳播的效能和效果，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音。

——開展多語種適配的智能標識牌、自助導覽機、智能語言翻譯機研究，推進針對文學、影視、戲劇等文化產品的智能翻譯工具研發(fā)，開展智能翻譯云平臺在對外文化交流和旅游推廣領域的應用研究。

——開展對外文化交流和旅游推廣體驗空間設計研究，開展基于全景直播、超高清視頻技術的線上新媒體平臺技術研究。開展基于云計算的海外文化大數(shù)據(jù)挖掘、處理、分析技術研究。開展海外文化交流推廣活動績效評估技術研究。開展海外文化設施一體化專用裝備研究。引導國內優(yōu)秀文化科技成果和文藝創(chuàng)新呈現(xiàn)方式在駐外文化和旅游機構應用。

三、主要任務

（一）完善文化和旅游科技創(chuàng)新體系

提升產學研相結合的文化和旅游技術創(chuàng)新體系，完善文化和旅游創(chuàng)新成果績效的評價方法，形成體系完善、相互支撐的科技創(chuàng)新新格局。發(fā)揮市場和政府在資源配置中的各自優(yōu)勢，樹立企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉化中的主體作用。大力培育壯大文化和旅游領域科技型龍頭企業(yè)和高新技術企業(yè)，推動形成一批具有示范性、引領性的品牌。加強文化和旅游科技創(chuàng)新載體建設，以文化和旅游科技領域國家科技創(chuàng)新基地作為全國文化和旅游科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的核心載體，引導高端科技創(chuàng)新要素圍繞示范基地布局生產力流動和聚集。支持地方升級產業(yè)鏈，促進產業(yè)聚集，推動文化和旅游科技特色產業(yè)與國家重大戰(zhàn)略新興技術相融合。鼓勵地方設立文化和旅游科技專項（項目），采取直接補貼、先建后補、以獎代補、貼息等方式推動科技創(chuàng)新及應用示范。

專欄1 創(chuàng)新載體培育與建設

遴選認定一批國家旅游科技示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、文化和旅游部重點實驗室和技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體，建設一批文化和旅游部重點實驗室、國家旅游科技示范園區(qū)等科技創(chuàng)新示范載體。培育和認定一批創(chuàng)新型文化和旅游領域科技型龍頭企業(yè)，扶植和培育一批具有國際競爭力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。實施一批國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項目，實施文化和旅游國家重點研發(fā)計劃專項。力爭突破30項關鍵核心技術，研發(fā)一批文化和旅游行業(yè)核心裝備，形成50項科技創(chuàng)新成果有效應用。推進與“一帶一路”沿線國家間的文化和旅游科技創(chuàng)新交流合作。支持地方建設一批具有區(qū)域特色的實驗室、創(chuàng)新中心、研發(fā)基地等載體。

（二）強化文化和旅游科技研發(fā)和成果轉化

支持文化和旅游重要裝備、工藝、系統(tǒng)、平臺的研究成果轉化推廣。推動在國家重點研發(fā)計劃中設立文化和旅游領域相關研究內容，開展一批文化和旅游基礎服務與理論、文化資源保護與復原復現(xiàn)關鍵技術、文化資源數(shù)字化與內容挖掘集成技術、藝術創(chuàng)作與公共文化服務共性技術、新興網絡文化核心技術與系統(tǒng)、旅游資源保護開發(fā)技術與旅游裝備、智慧旅游發(fā)展與公共旅游服務集成技術、文化和旅游行業(yè)治理與安全保障關鍵技術等方面的研究和應用示范項目。支持文化和旅游企事業(yè)單位和各類高校、研究機構積極開展文化和旅游應用創(chuàng)新，推動將更多科技創(chuàng)新成果轉化為文化和旅游消費者可觸可感的項目、產品和服務?？偨Y和推廣文化和旅游科技創(chuàng)新的先進經驗，積極組織各種形式的學術交流和培訓活動。

專欄2 科技成果轉化應用

培育20個左右文化和旅游部技術創(chuàng)新中心。試驗開展成果轉化庫建設，向社會征集和發(fā)布文化和旅游領域可轉化的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等應用型科技成果信息。組織開展文化和旅游裝備與信息化等領域典型案例征集和發(fā)布工作，開展經驗交流、宣傳報道和技術推廣。開展文化和旅游科技國際交流，通過參加科技、文化、旅游相關國際展會，培育文化和旅游行業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。構建以需求為導向的文化和旅游科技成果市場化轉化平臺和機制，支持地方開展各類形式的文化和旅游科技成果交流活動，推動科技成果轉化應用。

（三）推進文化和旅游信息化

進一步推進文化和旅游數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展。推動5G通信網絡、物聯(lián)網、互聯(lián)網和人工智能、云計算、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實等信息技術在文化和旅游領域創(chuàng)新應用與示范，強化我國優(yōu)勢信息技術在行業(yè)領域的研究和應用創(chuàng)新，推進以北斗導航等為代表的自主技術在行業(yè)領域的應用。推動數(shù)據(jù)資源開放共享流通，強化數(shù)據(jù)挖掘應用。

專欄3 信息化建設

開展信息技術在文化和旅游領域應用示范，推動行業(yè)開發(fā)信息技術應用新場景，支持利用北斗導航等自主技術開展創(chuàng)新應用。開展面向大眾旅游品質服務和政府智慧治理的數(shù)據(jù)挖掘應用示范，提升旅游服務與管理效能。發(fā)掘以信息化推動文化和旅游治理現(xiàn)代化的典型案例。支持地方豐富數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，推動文化和旅游領域各級各類數(shù)據(jù)資源開放共享流通，提升數(shù)據(jù)價值。

（四）提升文化和旅游裝備技術水平

完善文化和旅游裝備技術發(fā)展頂層設計。推動文化和旅游裝備的譜系化、智能化和成套化。鼓勵文化和旅游企事業(yè)單位加強基礎技術研發(fā)，提升設計制造水平，逐漸形成國產裝備的核心競爭力。建設文化和旅游裝備技術創(chuàng)新載體，發(fā)揮示范引領效應，帶動行業(yè)對高新技術的快速轉化和產業(yè)化，助推生產模式變革和新業(yè)態(tài)培育。加速文化和旅游裝備制造業(yè)品牌建設，鼓勵文化和旅游裝備制造企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體開展產學研用合作，研發(fā)文化和旅游專用裝備，在重點細分領域推動形成一批技術解決方案，增強文化和旅游重點領域裝備的技術供給能力。指導行業(yè)技術檢測工作，以檢驗檢測手段促進裝備技術和質量提升。

專欄4 裝備技術提升

加強文化和旅游裝備技術發(fā)展研究和基礎數(shù)據(jù)建設。協(xié)同有關部門出臺文化和旅游裝備創(chuàng)新發(fā)展的指導性意見。探索開展文化和旅游裝備制造業(yè)示范基地、示范企業(yè)和示范項目建設，支持企業(yè)提升設計制造水平、增強技術供給能力。大力發(fā)展演藝、公共文化、游樂游藝、旅游基礎保障和專項旅游裝備制造業(yè)。支持國家舞臺設備質量監(jiān)督檢驗中心開展劇場設備檢測工作。支持有條件的地方和企業(yè)開展文化和旅游裝備技術創(chuàng)新研發(fā)。

（五）深化文化和旅游標準化建設

完善文化和旅游標準體系，穩(wěn)步推進標準制修訂工作，制修訂文化和旅游管理、服務、技術、安全等各類標準。鼓勵和引導各類社會主體積極參與標準化工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會等團體機構力量完善團體標準，激發(fā)企業(yè)制定發(fā)布企業(yè)標準積極性。加強各層級標準之間的協(xié)調發(fā)展。深化推進標準化試點示范工作，加大標準化體系建設和標準宣貫實施力度，提高全社會、全行業(yè)的標準意識和認知水平。強化文化和旅游標準實施效果的監(jiān)督與評估，提升標準實施效果。健全文化和旅游標準化工作相關制度和工作機構，完善文化和旅游標準化協(xié)調機制。完善標準工作程序，優(yōu)化標準工作流程。加強標準國際交流與合作。

專欄5 標準化建設

優(yōu)化標準體系布局，在文化和旅游新產品新業(yè)態(tài)、公共服務、市場秩序與質量安全評價等重點領域持續(xù)加大標準制修訂力度，制訂文化和旅游領域數(shù)據(jù)采集匯聚、交換共享、安全保護標準，出臺各類標準70項。開展文化和旅游融合背景下的標準化試點工作，認定一批標準化示范單位。建立和完善標準評估、反饋和動態(tài)優(yōu)化機制，引入第三方監(jiān)督評估機制。加快我國文化和旅游領域標準的國際推廣。積極參與國際標準化組織工作。完善標準化工作信息平臺。制定出臺文化和旅游標準化工作管理辦法。

（六）加強文化和旅游理論研究和智庫建設

發(fā)揮國家社科基金藝術學項目及文化和旅游部級研究項目引領作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供強大的理論支撐和思想引領。建立科研成果推廣和推優(yōu)機制，提高成果應用轉化水平。統(tǒng)籌部系統(tǒng)內外優(yōu)質資源，加快構建布局科學、特色鮮明、定位清晰、規(guī)模適宜的行業(yè)智庫體系，為文化和旅游領域創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和智力支持。推動全國文化和旅游研究院所業(yè)務建設，加大科研人才培養(yǎng)力度，促進研究院所跨地區(qū)、跨平臺交流合作。

專欄6 社科研究和智庫建設

圍繞文化和旅游領域創(chuàng)新發(fā)展，在國家社科基金藝術學和部級委托項目中評選設立一批基礎理論和應用研究項目。每年開展40—60項研究成果推優(yōu)及文庫認定工作。建設和完善行業(yè)智庫體系，認定、培育30—50個文化和旅游行業(yè)智庫建設試點單位，推出一批高質量智庫研究成果。探索建立文化和旅游領域文科實驗室。建立文化和旅游科研專家?guī)?，探索設立專家組織。開展研究院所科研骨干培訓，實施科研人才扶持計劃，著力培養(yǎng)學術帶頭人和青年人才。通過?？?、網站等平臺，加強研究工作宣傳。

（七）加強科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

加大對文化和旅游科技創(chuàng)新領域優(yōu)秀人才的培養(yǎng)引進力度，培養(yǎng)造就一支行業(yè)科技領軍人才隊伍。加強交叉融合型人才培養(yǎng)，重點加強創(chuàng)新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng)。配合實施知識更新工程。鼓勵各類院校及企業(yè)培養(yǎng)文化和旅游科技創(chuàng)新專業(yè)人才，支持高等院校、職業(yè)學校與相關企業(yè)聯(lián)合建設文化和旅游科技人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才實訓基地等。建立健全產教融合型企業(yè)認證制度。搭建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)產教融合校企“雙元”育人。推進文化藝術和旅游職業(yè)教育轉型升級，優(yōu)化相關領域的人才培養(yǎng)結構，與高等院校、職業(yè)院校和科研院所開展學科共建，重點建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的文化藝術和旅游領域的職業(yè)學校和骨干專業(yè)。鼓勵職業(yè)院校和相關院團（企業(yè)）在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面根據(jù)社會需求有針對性地開展高質量培訓。鼓勵地方文化和旅游部門支持所屬院校和共建院校加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)。

專欄7 科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

建立創(chuàng)新型領軍專家人才庫。充分利用各類渠道和資源，調動各方積極性，為專家人才創(chuàng)造施展平臺，支持專家人才開展科技創(chuàng)新工作。培養(yǎng)一批文化和旅游行業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才。支持文化和旅游科技領域博士后工作站建設。深入推進產教融合建設試點，實施校企深度合作項目，建設若干具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地。實施大學生“雙創(chuàng)”支持項目，“雙師型”教師培養(yǎng)項目。開展文化藝術和旅游專業(yè)教育教學成果展示活動。以新技術支撐社會藝術水平考級，提升工作質量和效能。

四、保障措施

（一）加強組織領導

加強文化和旅游科技創(chuàng)新的統(tǒng)一領導和宏觀決策，建立健全科技、交通、工信、發(fā)改、網信、體育等部門參與的文化和旅游與科技融合發(fā)展的工作機制，建立國家、省、市、縣聯(lián)動的協(xié)同工作和服務機制。各地要切實加強規(guī)劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，形成分工合理、權責明確的協(xié)調推進機制，制定規(guī)劃實施方案，細化建設任務，協(xié)調項目實施和應用。加強考核評估，將文化和旅游科技創(chuàng)新工作考核結果作為文化和旅游工作績效考評的重要內容。

（二）加強政策引導

加強各級財政資金持續(xù)性投入，積極支持文化和旅游科技創(chuàng)新建設。積極爭取國家政策性基金，扶持具有前瞻性、公共性、示范性和創(chuàng)新性的文化和旅游科技創(chuàng)新項目。積極組織申報國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金等國家科技計劃。引導社會資金支持文化和旅游科技創(chuàng)新。引導和鼓勵金融機構對文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持，加快開發(fā)適應文化和旅游科技企業(yè)需要的金融產品。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風險投資機構和信用擔保機構對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài)的文化和旅游科技企業(yè)開展業(yè)務。支持和推動條件成熟的文化和旅游科技企業(yè)發(fā)債和上市融資。鼓勵有條件的文化和旅游企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加強文化和旅游科技融合重點領域知識產權保護，凈化知識產權保護環(huán)境。

（三）加強合作交流

建立跨行業(yè)、跨部門的文化和旅游科技創(chuàng)新交流共享機制。搭建文化和旅游科研資源共享服務平臺，提高文化和旅游科研基礎設施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學科協(xié)同創(chuàng)新。拓展交流合作渠道，爭取技術合作項目，推進文化和旅游領域國內外科技交流合作，積極參與國際文化和旅游標準的制定，擴大并提升文化和旅游科技的國際影響力。

編輯整理 | 大地風景文旅集團

素材來源 | 文化和旅游部

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