國(guó)家文物局副局長(zhǎng)、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮

各位專家、各位學(xué)者非常高興我們?cè)诠?jié)前、在這里召開(kāi)這么一個(gè)會(huì)議，首先我代表國(guó)家文物局、代表中國(guó)古跡遺址理事會(huì)對(duì)大家的到來(lái)表示關(guān)心，對(duì)各位專家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)文物局的支持、幫助和批評(píng)表示感謝。

文化遺產(chǎn)活化利用是大家關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是如何將文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)代性激活如何發(fā)揮文化遺產(chǎn)的當(dāng)代作用，用習(xí)總書記的話講也就是說(shuō)讓收藏在深宮里的文物、陳列在廣闊大地的遺產(chǎn)書寫在古跡中的文字活起來(lái)。實(shí)際上這是一個(gè)非常大又非常重要的一個(gè)題目，所以說(shuō)今天我們會(huì)有一個(gè)很好的討論。但是如果讓我今天來(lái)講這題目，可能在很大程度上會(huì)摟不住也不知道說(shuō)到什么地方去。所以我今天也是根據(jù)咱們的整體就講一下關(guān)于整個(gè)古村落的保護(hù)、國(guó)家文物局中國(guó)古跡理事會(huì)所開(kāi)展的工作。

在這方面的工作第一項(xiàng)工作應(yīng)該就是說(shuō)國(guó)家文物局和建設(shè)部對(duì)于傳統(tǒng)村落名錄的公布，這是從2012年開(kāi)始國(guó)家文物局和建設(shè)部，等于說(shuō)分四批對(duì)全國(guó)的4153個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行了公布。2003年的時(shí)候建設(shè)部也是和國(guó)家文物局聯(lián)合公布了6批理事文化名村名鎮(zhèn)，實(shí)際上有528個(gè)，其中古村落有276個(gè)，公布這批名單的最主要目的是提醒各級(jí)政府重視古村落的保護(hù)和保存，提升社會(huì)各界對(duì)古村落的關(guān)注，也是提高當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)古村落的自豪感、自信心和保護(hù)的自覺(jué)性。也就是說(shuō)先把他們公布出來(lái)，讓大家認(rèn)為它是一個(gè)很重要的東西，你才能對(duì)它實(shí)施保護(hù)。這一角度上來(lái)講也是作為中央政府來(lái)所做的一項(xiàng)工作。

保護(hù)了、公布了后實(shí)際上如何開(kāi)展它的工作，實(shí)際上國(guó)家文物局也開(kāi)展了一系列的關(guān)于古村落的保護(hù)工作。首先我們是對(duì)于這一些古村落中非常重要的也就是說(shuō)國(guó)寶、省寶就是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位成片的這一種古村落都進(jìn)行了保護(hù)?？偣彩?70個(gè)。國(guó)家文物局首批對(duì)51個(gè)村落進(jìn)行了保護(hù)。實(shí)際上這一項(xiàng)工作目前，就是50個(gè)，第一批的工作應(yīng)該說(shuō)接近尾聲。去年我請(qǐng)我們專業(yè)部門對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行了一個(gè)評(píng)估，實(shí)際上可以這么講我們大概有85%左右以上的這項(xiàng)目都是完成的，而且應(yīng)該說(shuō)完成的比較好，所以我感覺(jué)非常欣慰，原來(lái)我擔(dān)心這工作并不是進(jìn)行的很順利，由于有這么一個(gè)底氣。在這基礎(chǔ)上國(guó)家文物局將公布第二批也就是100處整個(gè)的古村落作為整個(gè)優(yōu)先實(shí)施保護(hù)的。這次我們會(huì)在一些方針、在一些原則或者說(shuō)在一些重點(diǎn)上做一些調(diào)整，比如說(shuō)我們前期更加重視對(duì)于本體的保護(hù)，實(shí)際上這一次我們更多的時(shí)候把規(guī)劃、和古村落、村子的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，這樣的話多規(guī)合一、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃整個(gè)的銜接，這實(shí)際上是村子保護(hù)過(guò)程中能夠有一個(gè)整體的概念。

第二項(xiàng)工作我們支持的中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)開(kāi)展了拯救老屋的行動(dòng)，這一項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際上來(lái)講也是國(guó)家文物局的前局長(zhǎng)勵(lì)小捷同志來(lái)做的工作。也就是說(shuō)跟浙江省松陽(yáng)縣聯(lián)合對(duì)于整個(gè)的村落保護(hù)，這個(gè)角度上來(lái)講就是說(shuō)中央、地方政府和村民三方能夠達(dá)成一種保護(hù)的協(xié)議。這協(xié)議是村民自愿自覺(jué)，而且實(shí)際上各自的比例當(dāng)然中央政府或者說(shuō)我們基金會(huì)拿50%，縣政府拿20%到30%，村民拿20%到30%，這也是根據(jù)整個(gè)財(cái)力的情況對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估情況來(lái)所做的整個(gè)分擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然另一個(gè)角度黃滋院長(zhǎng)他們研究院作為技術(shù)支撐，不僅僅是對(duì)整個(gè)的項(xiàng)目、對(duì)方案進(jìn)行整個(gè)的評(píng)估，同時(shí)也擔(dān)起了培養(yǎng)整個(gè)鄉(xiāng)村中的工匠責(zé)任。這樣的話整個(gè)古村落的保護(hù)方面更多時(shí)候是由村民來(lái)組織實(shí)施的，而不是政府來(lái)進(jìn)行整個(gè)的實(shí)施。當(dāng)然整個(gè)這一個(gè)方面的工作我們主要是省級(jí)以下的部門保護(hù)，包括第三批登記的文物點(diǎn)，這一個(gè)工作應(yīng)該說(shuō)目前位置在松陽(yáng)縣一個(gè)縣完成183處的工作，所以說(shuō)取得了很好的成績(jī)。這一項(xiàng)工作同時(shí)在江西、在云南、在陜西也做了有限的推廣，當(dāng)然我們目前也是在總結(jié)整個(gè)行動(dòng)，我們拯救老屋的行動(dòng)整個(gè)的經(jīng)驗(yàn)，我們下一步如何來(lái)推廣它。

與此同時(shí)我們各地政府就關(guān)于文物的活化利用，也出臺(tái)了很多的制度。比如說(shuō)1月4號(hào)也就是剛剛不久，陜西省政府就陜西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的辦法簽了一個(gè)省長(zhǎng)令。在此之前福建省也是出了福建省鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用實(shí)施的意見(jiàn)和福建省文物保護(hù)認(rèn)養(yǎng)管理的規(guī)定，實(shí)際上各地就是講的陳列在廣闊大地上的這一些文物活起來(lái)角度上做了很多政策性的指導(dǎo)和政策性工作。

第三個(gè)保護(hù)的目的我們還是再利用，如何使我們整個(gè)的古村落的建筑很好使用，我們希望古村落的公共建筑繼續(xù)能夠發(fā)揮它的公共作用。當(dāng)然這一個(gè)方面在整個(gè)的古村落保護(hù)中主要是祠堂部分，實(shí)際上這一些祠堂村民作為村民集會(huì)、娛樂(lè)演出公共事項(xiàng)的公布，這一項(xiàng)工作在我們過(guò)去所做的整個(gè)村落保護(hù)方面在利用方面還是做的不錯(cuò)。但是更多的時(shí)候大量閑置的房子加之年久失修還有地勢(shì)低洼，基本上明清的老屋子基本上跟村子低于40到50公分的，大家可以想象在農(nóng)村中排水設(shè)施、各個(gè)方面條件不具備的情況下，常常會(huì)成為積水的地方。在這一方面我們可能也不僅僅是一個(gè)修的問(wèn)題，除了修、除了錢還有很大程度上是解決大家的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們有一些人有農(nóng)村的整個(gè)經(jīng)歷，有的人可能沒(méi)有農(nóng)村的經(jīng)歷。但是在農(nóng)村中有地位、有影響的人物一定是把家里的房子進(jìn)行重新修建。必虎也是把自己房子做了整個(gè)的重建。 實(shí)際上是整個(gè)鄉(xiāng)村建新房是提高聲譽(yù)的行為，所以我們講房子除了住之外還有炫耀的意義。

更何況修一個(gè)老宅子，遠(yuǎn)比建一個(gè)新的洋房花更多的錢，我們公布出來(lái)讓各個(gè)方面認(rèn)識(shí)到它，讓村民認(rèn)識(shí)是值錢也是很重要。在整個(gè)事件的過(guò)程中我們想這一些年國(guó)家關(guān)于整個(gè)的鄉(xiāng)村振興、包括在整個(gè)的旅游局過(guò)去推廣的全域旅游下，實(shí)際上這一些年民宿的事情從云南的個(gè)別地方逐漸在廣闊的地上和很多的地方得以實(shí)踐。

體驗(yàn)傳統(tǒng)感受自然望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水成為城市當(dāng)中的新青年一種渴望和追求，就是白齡階層的小資情調(diào)，這也實(shí)際上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)它整體的向往。幾年前我曾經(jīng)出差到云南，就是石江書院，我清楚記憶是昆明市電視臺(tái)的一位姓武的先生，他回到他的老家把一棟已經(jīng)年久失修的道觀進(jìn)行了維修，最后把它建成了一個(gè)書院，同時(shí)他把全家搬到村子里面來(lái)住，他開(kāi)了一個(gè)進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育、體驗(yàn)農(nóng)耕生活的基地。我們走到這兒去看看給我留下很深的印象。這一種情況在很多的傳統(tǒng)理事文化名村、依托老屋子新辦了不少富有詩(shī)意的民宿，像花間堂、豬欄酒吧等這一些名字極富有詩(shī)意給人一種向往。

我自己也做了一些調(diào)研，也是有意和無(wú)意去這一些地方進(jìn)行體驗(yàn)。后來(lái)我們又請(qǐng)中國(guó)古跡遺址理事處吳必虎教授團(tuán)隊(duì)對(duì)我們整個(gè)的民宿情況，特別是依托古村落和理事文化建筑的開(kāi)展民宿進(jìn)行了研究。此后中國(guó)古跡遺址理事會(huì)決定公布一批鄉(xiāng)村遺產(chǎn)酒店。這就是對(duì)于鄉(xiāng)村中依托遺產(chǎn)或者利用遺產(chǎn)我們進(jìn)行整個(gè)的民宿工作，我們進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。同時(shí)也是古跡遺址理事會(huì)研究包括推選來(lái)公布第一批民宿一會(huì)我們有一個(gè)授牌。

我們?yōu)槭裁匆С终麄€(gè)遺產(chǎn)酒店？有四個(gè)理由，也是昨天晚上我又把整個(gè)想法梳理了一下。

第一角度上來(lái)講是動(dòng)員社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用有時(shí)效行動(dòng)，這一方面幾乎全部是社會(huì)資金，從事工作是新的青年上山下鄉(xiāng)，比如說(shuō)洋插隊(duì)像桂林的秘密花園是英國(guó)人和法國(guó)，還有一部分是建筑師的加盟，村民是民主、自愿自覺(jué)的參與，有相關(guān)多的是合作者和利益的共同者。北京附近有一個(gè)小院是陳長(zhǎng)春先生來(lái)做的整個(gè)工作，他采取的方式就是跟村民合作把他整個(gè)老屋開(kāi)發(fā)成民宿。他自己也很自豪地講，住一個(gè)客人農(nóng)民每天卡里面多200塊錢、300塊錢，這就是成為了整個(gè)利益的共同體。從這角度上來(lái)講由于他們的加盟使我們更多的古村落、更多的老屋得到一種有效的保護(hù)。這個(gè)角度上來(lái)講對(duì)我們做文物保護(hù)工作而言是非常重要的一項(xiàng)工作。

第二是有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也就是說(shuō)促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)民出租閑置的房使農(nóng)民有了一塊相對(duì)固定的收入?；蛘邉偛胖v到商業(yè)的合作伙伴，與此同時(shí)民宿也為村民提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，比如說(shuō)管家、餐飲、衛(wèi)生等等一些崗位。我們可以知道幾乎所有的整個(gè)民宿多半都在利用當(dāng)?shù)氐拿癖妬?lái)參與整個(gè)的工作，也就是說(shuō)增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。包括通過(guò)直銷或者網(wǎng)店的形式幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，這樣的例子也很多。比如說(shuō)酉田花開(kāi)他說(shuō)這一年把村子種的蘿卜幾乎都賣完了，實(shí)際上這一種民宿采取的方式是網(wǎng)絡(luò)化，還有通過(guò)網(wǎng)店的形式，這也保證了客流。在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面也有提高。還有全域旅游的推動(dòng)也使農(nóng)村鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件有了很大的改善。有的人去過(guò)瓦廠它是用舊的舊琉璃瓦來(lái)做的酒店，但是村子里面對(duì)很多的老屋進(jìn)行了改造，它這北溝村我們?cè)偃タ词潜本┬罗r(nóng)村的一個(gè)亮點(diǎn)。北溝村衛(wèi)生條件是我去過(guò)整個(gè)的農(nóng)村中最好的。當(dāng)然北溝村的村長(zhǎng)也是全國(guó)人大代表。也就是我們看看就是一個(gè)瓦廠我不能說(shuō)完全取決于瓦廠的帶動(dòng)，但是它起到了很好的推動(dòng)作用。這就是整體對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的意義。

第三促進(jìn)農(nóng)民生活的現(xiàn)代化。我們通過(guò)調(diào)研也看到保護(hù)和活化利用是對(duì)傳統(tǒng)的繼承，在保護(hù)的基礎(chǔ)上使文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代生活如何融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。在這過(guò)程中鄉(xiāng)村酒店對(duì)于傳統(tǒng)的保護(hù)，因?yàn)樗麄兙褪且眠@一些老房子如何煥發(fā)整個(gè)新的活力。同時(shí)又要適合酒店又要適合現(xiàn)代的生活，我們很多的民宿點(diǎn)成為農(nóng)民生活的一種向往或者說(shuō)樣板間。讓這一些酒店管理者或者其他人來(lái)幫助他們來(lái)修房子，我又舉到瓦廠的事情，村長(zhǎng)找人來(lái)設(shè)計(jì)房子包括進(jìn)行改造，通過(guò)這一些角度上來(lái)講我們賦予整個(gè)村民開(kāi)始向我們民宿理念學(xué)習(xí)，也希望通過(guò)整個(gè)理念來(lái)改善他們的生活。實(shí)際上這一方面最核心的就是衛(wèi)生條件、包括櫥柜新的改造。從這一角度上可能還并不普遍，但是我們能夠看到希望。

第四使整個(gè)的空心化的古村落有了新的生機(jī)。從某種意義上來(lái)說(shuō)它點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村振興的一種新的動(dòng)能。這一種支持青年下鄉(xiāng)同樣給傳統(tǒng)村落帶來(lái)新的活力，新知識(shí)和新的生活。同樣也有一些離開(kāi)了農(nóng)村青年返回到家鄉(xiāng)在家鄉(xiāng)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)一種新的建設(shè)者。這應(yīng)該來(lái)說(shuō)在我們民宿和整體的行業(yè)中是非常的普遍，這都是重新回到原來(lái)自己以前生活的地方工作，這一點(diǎn)意義上來(lái)說(shuō)我們講農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村鄉(xiāng)村治理都讓我們看到一個(gè)新的希望。大家也都知道我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中這一些年在推廣新鄉(xiāng)賢，什么是新鄉(xiāng)賢，就是在外面打工和在外面進(jìn)行整個(gè)工作，完了以后又回來(lái)家鄉(xiāng)帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展所做的工作，這一種人成為鄉(xiāng)村新的活力。我們?cè)卩l(xiāng)村治理過(guò)程中，不要講太遠(yuǎn)，我們?cè)?949年可能更多的時(shí)候鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自治的決策種族、家族。1949年之后在整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)村中發(fā)揮最主要的作用就是那一些最初參加革命的老革命、老黨員包括又重新回到農(nóng)村的，他們這一些人在這鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的情況。大概這一些人維持到文化大革命前后，或者說(shuō)更后一個(gè)時(shí)期。大家都知道一看電視我們有老支書、老村長(zhǎng)，怎么老呢？就是在一個(gè)村子一管就是幾十年。但是接著之后是兩批人，一批是大學(xué)不考了，很多文化大革命知識(shí)青年受過(guò)高中教育回到家鄉(xiāng)，這一些人成為家鄉(xiāng)治理新的力量，還有一批人就是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，由于他們?cè)谕饷嬉?jiàn)過(guò)世面回到鄉(xiāng)村之后進(jìn)行治理。

實(shí)際上來(lái)講文化大革命和文化大革命后前后是這么一批人。但是改革開(kāi)放以后我們大量的青年人流出在外打工或者是其他的工作，在鄉(xiāng)村中缺少一個(gè)真正對(duì)于有知識(shí)、有文化有看見(jiàn)識(shí)的人在鄉(xiāng)村工作。我們這一些民宿在給它帶來(lái)的一種新的力量、新的生活還有待回了從農(nóng)村重新走出去的人。我想他們真正可能會(huì)成為將來(lái)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)主要的力量。我們講這一種社會(huì)力量參與整個(gè)鄉(xiāng)村的活化利用還是充滿了希望，我們也愿意共同為他們提供更多的幫助和服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施為我們文化遺產(chǎn)的活化利用，為我們可持續(xù)發(fā)展做出專業(yè)方面的部門、專業(yè)方面的機(jī)構(gòu)、我們專家和各個(gè)方面應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我就把我昨天想的跟大家作一個(gè)匯報(bào)，謝謝大家。