中國正迎來大眾旅游時代。今年初，國家旅游局提出全域旅游發(fā)展模式，助推旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟。剛剛過去的國慶長假，旅游接待和收入同比增長均超兩位數(shù)。今年上半年旅游總收入達2.25萬億元，同比增長12.4%；旅游投資4211.5億元，較去年同期增長約30.5%，西部地區(qū)投資成熱點。

綠色產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展 黨政“一把手”力推全域旅游

國慶長假前夕，江蘇省委書記李強在省旅游業(yè)發(fā)展大會上表示，旅游業(yè)是一個帶動性很強的行業(yè)，是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，旅游的發(fā)展投資帶來的是百年的GDP。江蘇要把握旅游業(yè)發(fā)展新趨勢，突出特色、推動創(chuàng)新、開放合作、激發(fā)活力，加快旅游強省建設(shè)，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，把江蘇打造成國內(nèi)領(lǐng)先的旅游強省、國際著名的旅游目的地?！笆弧焙?，江蘇旅游交出成績單：全省旅游總收入441.6億元，同比增長12.9%。

云南省委書記、省長陳豪說，把轉(zhuǎn)型升級作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事。要轉(zhuǎn)變管理模式。按照推動全域旅游、大旅游發(fā)展的思路，圍繞綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求，加強旅游大數(shù)據(jù)等“智慧旅游”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善旅游公共服務(wù)體系，大力推行旅游綜合管理，大幅提升旅游管理和服務(wù)效率。

今年以來，貴州旅游發(fā)展呈現(xiàn)“井噴式”增長。上半年，全省接待游客人次、旅游總收入分別增長了39%和41%，貴州要求全省的市縣黨政主要領(lǐng)導要把旅游作為“一把手”工程來抓。省長孫志剛表示，貴州富有“公園省”的美譽，全域都是美景，優(yōu)勢明顯，潛力巨大。

寧夏回族自治區(qū)主席咸輝表示，要堅定不移朝全域旅游發(fā)展的路子走下去。發(fā)展全域旅游，是進一步釋放寧夏旅游資源潛力的必然選擇，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，要推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、低碳化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

青海省省長郝鵬說，“十三五”期間，要堅持“全域景區(qū)化”理念，把青海作為一個“大景區(qū)”進行規(guī)劃和建設(shè)，打造“一圈三線三廊道三板塊”旅游格局，即著力打造環(huán)夏都西寧2小時旅游圈，形成在全國具有較強競爭力、吸引力、影響力的綜合旅游目的地。

頂尖智庫把脈全域旅游 策馬揚鞭推進體制改革

在全域旅游新模式的推動下，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級的強勁引擎。為進一步推動中國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，中國旅游智庫咨詢會在國家旅游局召開，頂尖智庫專家為全域旅游的發(fā)展把脈問診。

國務(wù)院研究室原主任魏禮群，被譽為中國智庫的領(lǐng)軍者，現(xiàn)擔任中國旅游智庫主任、《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專家組組長。他表示，全域旅游是一個創(chuàng)新發(fā)展的新理念，旅游業(yè)從“景點旅游”模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變，將更有力地整合區(qū)域資源、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游“共建共融共贏”、“共治共管共享”。他表示，要加強旅游市場體系的建設(shè)；要明確界定全域旅游要素，以五大發(fā)展理論為本，提升旅游價值，拓升旅游空間。

商務(wù)部原副部長、中國旅游智庫副主任魏建國認為，要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的“軟肋”——理念。全域旅游是跳出旅游的大旅游概念，發(fā)展全域旅游要明確思路，從體制機制改革、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合、國際軟實力外交等方面進行發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)中國特色的旅游道路。

中國旅游集團董事長張學武說：“港中旅與國旅合并重組后，成為中國最大的旅游集團，是國資委把旅游放在重要位置的體現(xiàn)，在剛剛過去的黃金周假期，集團取得了非常不錯的收入。”他認為，當前旅游的矛盾仍然是供需不平衡，雖然投資很快，但消費更快，供給仍跟不上需求的發(fā)展，要加快旅游供給側(cè)改革；要推動帶薪休假；要加強信息化與大數(shù)據(jù)建設(shè)；地方政府要建立起綜合管理體制。

中國旅游協(xié)會會長、首旅集團董事長段強說：“當前，旅游經(jīng)濟一枝獨秀，旅游企業(yè)的作用功不可沒?！彼瑫r指出，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，很多地方政府或企業(yè)具有盲目性，上馬千篇一律的項目。段強建議，加強對企業(yè)發(fā)展的指導，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；明確企業(yè)地位，政府搭臺，企業(yè)唱戲。

北京大學流通經(jīng)濟與管理研究中心主任、博士生導師陳麗華認為，全域旅游發(fā)展的重點是觀念上的突破。她建議，要搭建全域旅游服務(wù)體系，突破現(xiàn)有體制機制存在一些障礙，讓旅游與其它產(chǎn)業(yè)、機構(gòu)深度融合，產(chǎn)生共享的內(nèi)深機制。

中央黨校原常務(wù)副校長李景田建議，當前的旅游發(fā)展仍需立足我國的社會主義初級階段的基本國情。大眾旅游剛剛興起，先滿足“出來看看”那部分人的基本需求，然后再多層次發(fā)展，滿足不同消費群體的需求。