3月5日上午9時(shí)，十二屆全國人大四次會(huì)議開幕會(huì)開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了去年各領(lǐng)域工作表現(xiàn)，并列出十三五期間主要目標(biāo)任務(wù)，對2016年工作展開重點(diǎn)部署。

盤古智庫學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系教授吳必虎接受了騰訊新聞采訪，對報(bào)告中創(chuàng)新發(fā)展等議題進(jìn)行解讀。

報(bào)告中“三個(gè)50%”：一、中國的城鎮(zhèn)人口超過50%，二、第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%，三、非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過50%?？梢?，服務(wù)業(yè)的發(fā)展很少是由央企或國企提供，而是民營企業(yè)。政府應(yīng)更加重視非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重視對減低稅收的支持。否則靠服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化很難實(shí)現(xiàn)。這個(gè)邏輯是由基本國情決定的。

創(chuàng)新發(fā)展：報(bào)告中提及的“創(chuàng)新、綠色發(fā)展，新型加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展都要求一個(gè)政策環(huán)境的支持，即制度創(chuàng)新。在這方面，我們的供給不足，很多部門法規(guī)發(fā)展不完善。比如，文化產(chǎn)業(yè)中，廣電總局規(guī)定得太細(xì)，這樣，不可能使得文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。

政策制度供給將是影響接下來創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，需要黨政配合。黨的口子要在開放方面支持政府的創(chuàng)新，如果政府要?jiǎng)?chuàng)新，而黨的意識形態(tài)創(chuàng)新不夠，顯然政府的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。政府部門之間的配合要有改善，不要個(gè)人自掃門前雪，對部門利益不放松。要實(shí)現(xiàn)十三五的目標(biāo)，黨政的配合，部門之間的配合，老百姓與政府之間的配合非常關(guān)鍵。

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